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為簡化群眾辦事流程,使群眾少跑路,國家早年便開始開展“減證便民”、“證照分離”行動,實施告知承諾制,而對于涉及企業(yè)經營許可事項也同樣適用,這無疑大大方便了企業(yè)在辦事流程中與相關行政部門的接洽進度,提高了整個業(yè)務的核驗效率。但我們發(fā)現(xiàn),也并不是所有企業(yè)都適用此便利條款,這不僅與企業(yè)辦理所涉業(yè)務有關,還取決于企業(yè)在生產經營中中是否合法守信。那么,企業(yè)有失信行為適用告知承諾制嗎?失信企業(yè)辦理信用修復后能否適用告知承諾制?
關于企業(yè)能否適用告知承諾制的討論意義,其實是在于告知承諾制能為企業(yè)帶來哪些便利,為便于讀者了解全面信息,下面我們對告知承諾制及其便利性先做簡單說明,再對上述問題進行回答。
一、什么是告知承諾制?
根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》第四條內容可知,告知承諾制其實就是企業(yè)或個人在通過行政機關辦理相關業(yè)務時,行政機關一次性將證明義務、證明內容以及不實承諾的法律責任告知申請人,申請人可在該書面材料上通過勾選、簽字等常用形式承諾自身已經符合告知的相關要求,及愿意承擔不實承諾的法律責任,而相關行政機關可以直接根據(jù)該告知、承諾一體的書面證明辦理事項,而不再單獨索要、收取有關保證、證明。
二、告知承諾制到底給企業(yè)帶來了什么便利?
告知承諾制度的制定初衷是為了簡略大家的辦事流程,而從上述解釋中,我們能看出該制度施行后,企業(yè)在申請辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時,可根據(jù)告知承諾制直接承諾,快速進入辦理階段,而不用在承諾證明上多耗時間,大大縮減了冗余部分,提高了辦事效率。
三、企業(yè)有失信行為適用告知承諾制嗎?
企業(yè)不適用告知承諾制的情形:
1、當事人被列入法律援助失信人名單而再次申請法律援助;
2、當事人企業(yè)被列入信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等全國信用信息共享平臺或
公共信用信息管理平臺虛假承諾黑名單;
3、在申請其他事項時虛假承諾而被其他部門列入虛假承諾黑名單。
綜上所述,企業(yè)如果有比較嚴重的失信信息記錄,或者曾做出過虛假承諾,還未通過信用修復的,不能通過告知承諾制申辦許可,因此不適用此便利制度。
四、失信企業(yè)辦理信用修復后能否適用告知承諾制?
根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》第六條規(guī)定,企業(yè)有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復前不適用告知承諾制。也就是說,企業(yè)在辦理信用修復后,可以正?;謴瓦m用告知承諾制的正常狀態(tài),這相當于解除了一種限制,由此企業(yè)也能更加重視到企業(yè)信用信譽的保護問題、重視信用修復工作的開展問題,合法經營,構建良好營商環(huán)境。