原標(biāo)題：加快信息共享互認(rèn)——信用修復(fù)助力企業(yè)發(fā)展

    來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

    數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)修復(fù)各類經(jīng)營(yíng)主體行政處罰信息121萬(wàn)條，修復(fù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)2112萬(wàn)戶。近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門不斷健全信用修復(fù)制度機(jī)制，優(yōu)化升級(jí)信用修復(fù)系統(tǒng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體重塑信用，取得了顯著成效。

    今年3月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修改了《企業(yè)信息公示暫行條例》，增加對(duì)信用修復(fù)制度的原則性規(guī)定。司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文表示，新條例提出建立企業(yè)信用修復(fù)制度。支持企業(yè)便捷高效重塑信用，推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。規(guī)定鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請(qǐng)撤銷失信記錄。政府部門依法撤銷失信記錄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息與有關(guān)部門共享。

    “信用修復(fù)”是“失信懲戒”的后半篇文章，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

    中國(guó)政法大學(xué)品牌與社會(huì)信用研究中心主任、北京信用學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉瑛表示，信用修復(fù)制度為經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)解除懲戒措施、進(jìn)行信用重塑提供了制度保障，有助于改善企業(yè)社會(huì)信用關(guān)系。信用修復(fù)機(jī)制能夠幫助失信企業(yè)完成信用修復(fù)，提升信心，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，能夠?qū)ζ髽I(yè)起到警示和強(qiáng)化教育作用。

    黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度。信用修復(fù)制度是信用監(jiān)管制度的重要組成，也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要機(jī)制。完善企業(yè)信用修復(fù)制度，使信用監(jiān)管符合營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化要求，提高信用監(jiān)管的效率和水平，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

    “當(dāng)前企業(yè)信用修復(fù)主要存在異議申請(qǐng)效率低、信用修復(fù)方式單一、修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，部門間信息共享不及時(shí)、相應(yīng)的配套技術(shù)尚不完善、部分企業(yè)信用修復(fù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。”劉瑛說(shuō)。

    信用修復(fù)需要多部門齊抓共管、精準(zhǔn)施策，通過(guò)根源性治理為企業(yè)發(fā)展鋪平道路。為進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一件事”，今年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)信用修復(fù)結(jié)果信息共享、互認(rèn)，切實(shí)解決企業(yè)“多頭修復(fù)”“重復(fù)修復(fù)”問(wèn)題。

    截至目前，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門與社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門已基本按照要求建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完成系統(tǒng)升級(jí)改造，交換共享信用修復(fù)數(shù)據(jù)71.15萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)數(shù)據(jù)雙向共享。

    同時(shí)，各地結(jié)合實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化信用修復(fù)流程。安徽省宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合深化拓展行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，全面推行高效辦成信用修復(fù)“一件事”改革，為企業(yè)提供高效、便捷信用修復(fù)服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好失信行為糾正后的信用信息修復(fù)工作的實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)信用信息修復(fù)辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡(jiǎn)化、成本最小化，激發(fā)失信主體守信意愿。甘肅省蘭州市圍繞構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化“信用+監(jiān)管”模式，著力推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。

    為更好完善企業(yè)信息修復(fù)制度，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)從“能辦”到“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，劉瑛建議，一是堅(jiān)持依申請(qǐng)修復(fù)原則，鼓勵(lì)失信企業(yè)積極主動(dòng)按照規(guī)定的條件和程序，向失信認(rèn)定部門提交修復(fù)申請(qǐng)和材料證明。二是堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，充分發(fā)揮信用修復(fù)制度的警示、教育功能。三是遵循“誰(shuí)列入、誰(shuí)處罰、誰(shuí)修復(fù)”原則，明確相關(guān)信用修復(fù)部門職責(zé)分工，完善事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后懲戒不同階段的重點(diǎn)任務(wù)。四是堅(jiān)持分級(jí)分類施策原則。明確信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合考量失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等，合理認(rèn)定失信行為與嚴(yán)重失信行為，并設(shè)置與違法失信程度相對(duì)應(yīng)的修復(fù)時(shí)限、條件、程序等，確保過(guò)罰相當(dāng)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者李思雨）