原標(biāo)題：一份信用報(bào)告=40個(gè)部門(mén)證明優(yōu)化服務(wù)為企業(yè)減負(fù)

    來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

    聚焦企業(yè)開(kāi)具證明“難、繁、久”等問(wèn)題，安徽省發(fā)展改革委推行一份企業(yè)信用報(bào)告代替40個(gè)部門(mén)無(wú)違法違規(guī)證明改革，切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。企業(yè)可線上、線下不限次數(shù)獲取信用報(bào)告，無(wú)須支付任何費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)服務(wù)。

    眾所周知，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是企業(yè)等市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要身份證明。而企業(yè)與各個(gè)政府部門(mén)打交道，與各行各業(yè)市場(chǎng)主體產(chǎn)生交往和交易的特征，決定了收集、保存企業(yè)信用信息的部門(mén)較為繁多，且各行各業(yè)之間可能并不相通。因此，用一份信用報(bào)告代替40多個(gè)部門(mén)的證明，顯然是“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓企業(yè)少跑路”的有益創(chuàng)新。

    首先需要強(qiáng)調(diào)和澄清的是，并非所有證明都是“奇葩證明”，并非所有要求辦事企業(yè)和群眾提供證明的規(guī)定都是濫設(shè)門(mén)檻，刁難他人。在人人互不相識(shí)的陌生人社會(huì)，證件及證明是企業(yè)和個(gè)人向外界介紹、展示自我的載體，是相關(guān)部門(mén)提供管理、服務(wù)職能的前提。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，證明是一種信用保證和憑證，即用權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的憑據(jù)來(lái)佐證企業(yè)或個(gè)人的身份屬性、社會(huì)關(guān)系、名譽(yù)榮譽(yù)、信用資質(zhì)的真實(shí)性，防止有人在獲取資格、享受待遇及辦理事項(xiàng)時(shí)弄虛作假，坑蒙拐騙。

    對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，常見(jiàn)的證明有法人無(wú)犯罪記錄證明，無(wú)納稅違法記錄證明，無(wú)欠薪記錄證明，無(wú)環(huán)境污染證明、無(wú)危害食品安全證明等。這些證明看似無(wú)關(guān)緊要，實(shí)則關(guān)乎企業(yè)在相關(guān)競(jìng)標(biāo)、評(píng)審等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的“評(píng)分等級(jí)”和信譽(yù)度。如很多評(píng)審活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都要求參與企業(yè)沒(méi)有相關(guān)違法違規(guī)記錄等“污點(diǎn)”，因?yàn)椋斡捎?ldquo;污點(diǎn)”的企業(yè)進(jìn)入某個(gè)領(lǐng)域，既是對(duì)其他守法合規(guī)企業(yè)的不公平，也會(huì)讓公眾對(duì)社會(huì)管理和行業(yè)管理水平產(chǎn)生合理懷疑。

    然而，要求企業(yè)具有相關(guān)資質(zhì)或證明，沒(méi)有“污點(diǎn)”，不代表完全應(yīng)由企業(yè)自己“跑腿”來(lái)開(kāi)具證明。梳理報(bào)道可知，40多項(xiàng)證明背后所承載的信息，分別由不同的職能部門(mén)所收集保存，且很多證明具有一定的時(shí)限性。過(guò)去，幾乎每一條注冊(cè)信息都需要單獨(dú)開(kāi)具證明。為了辦一件事，分頭取號(hào)排隊(duì)很常見(jiàn)。假如企業(yè)經(jīng)常參加各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的話，很可能出現(xiàn)“不是在開(kāi)證明就是在開(kāi)證明的路上”的現(xiàn)象，不僅讓企業(yè)“跑斷腿”，也增加了職能部門(mén)的負(fù)擔(dān)，還是對(duì)人力物力的浪費(fèi)，更是對(duì)政府管理體系的透支。

    用一份信用報(bào)告代替涉及40個(gè)部門(mén)證明的改革，有效疏通了部門(mén)間的堵點(diǎn)，也解決了企業(yè)的痛點(diǎn)。其實(shí)質(zhì)并非是削減證明事項(xiàng)，而是由發(fā)改委等職能部門(mén)牽頭，職能部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)系統(tǒng)對(duì)接，利用技術(shù)手段打破信息壁壘，深入整合信息資源，將之前散見(jiàn)于各個(gè)部門(mén)之間的信息歸集共享。這樣一來(lái)，企業(yè)便可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站“一鍵申請(qǐng)”后，快速獲取整合多個(gè)部門(mén)證明的信用報(bào)告，類(lèi)似于公民個(gè)人“一鍵查詢”個(gè)人信息報(bào)告。這種新版“企業(yè)信用報(bào)告”，可以說(shuō)既簡(jiǎn)單順暢，又權(quán)威高效，既解決了社會(huì)管理、行業(yè)管理中的信息不暢難題，又降低了企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)，是提高政府辦事效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推企業(yè)輕裝上陣的有益探索和創(chuàng)新，值得進(jìn)一步推廣，使更多地方的企業(yè)從中受惠。（史洪舉）

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