原標(biāo)題：“信用修復(fù)一件事”專區(qū)在“信用中國(guó)（河南）”網(wǎng)站上線

    來源：頂端新聞·河南商報(bào)

    信用是企業(yè)的無形資產(chǎn)，一旦失信，企業(yè)將被限制參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。但對(duì)于企業(yè)信用的修復(fù)，以往存在著“多部門跑路、多平臺(tái)申請(qǐng)”等問題。

    如何解決企業(yè)失信信息“多頭修復(fù)”和“修復(fù)不同步”等問題？近日，河南省委改革辦公布的2024年第二季度改革典型案例紅榜中，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)“信用修復(fù)一件事”新模式上榜。

    上傳材料、承諾書，信用修復(fù)“一鍵辦”

    打開網(wǎng)站，上傳證明材料和信用承諾書，5個(gè)工作日內(nèi)就收到了提前終止公示行政處罰通知的消息。

    這是河南南陽市某石油分公司今年6月在申請(qǐng)信用修復(fù)時(shí)的經(jīng)歷。2021年時(shí)，該公司因未取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”擅自建設(shè)加油站及地面附屬建筑物，收到了南陽市城市管理局下發(fā)的“行政處罰決定書”。

    因?yàn)樾庞眯畔⑸婕岸鄠€(gè)部門，且在多個(gè)網(wǎng)站均有公示，該企業(yè)工作人員在咨詢過具體流程后就打了退堂鼓。“前段時(shí)間，聽說有新的政策出來了，我們第一時(shí)間就咨詢了工作人員，發(fā)起修復(fù)申請(qǐng)。”

    2024年，南陽市發(fā)展和改革委員會(huì)與市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《南陽市高效辦成信用修復(fù)“一件事”實(shí)施意見》，徹底實(shí)現(xiàn)了不同部門信用修復(fù)“一次辦”。

    在行政處罰信用修復(fù)專員的協(xié)助下，該企業(yè)順利開具了信用修復(fù)相關(guān)材料，通過“信用中國(guó)（河南）”網(wǎng)站只需上傳三項(xiàng)材料，一個(gè)工作日內(nèi)就完成了受理、初核以及省級(jí)復(fù)核，最終5個(gè)工作日內(nèi)就完成了企業(yè)信用修復(fù)。

    要提交的材料少了、要跑的部門少了、信用修復(fù)的渠道統(tǒng)一了、流程更便捷了……讓經(jīng)營(yíng)主體重?zé)ㄉ鷻C(jī)的背后，正是河南省構(gòu)建高效便捷信用修復(fù)制度的縮影。

    “五個(gè)一”信用修復(fù)機(jī)制如何打通堵點(diǎn)？

    今年8月4日，河南省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省行政審批和政務(wù)信息管理局聯(lián)合制定《河南省信用修復(fù)“一件事”實(shí)施方案》，有效降低企業(yè)信用修復(fù)時(shí)效成本，助力更多經(jīng)營(yíng)主體輕裝前行、加速奔跑。

    河南省信用修復(fù)“一件事”機(jī)制，到底是如何改變以往信用修復(fù)的痛點(diǎn)與難點(diǎn)的？

    頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，在該機(jī)制中，由河南省發(fā)展改革委牽頭，明確統(tǒng)一的信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打通信息共享通道，優(yōu)化辦理流程時(shí)限，形成高效便捷的跨部門“五個(gè)一”信用修復(fù)機(jī)制。

    “五個(gè)一”，即指信用信息“一網(wǎng)公示”、行政處罰決定和信用修復(fù)通知“一次告知”、信用修復(fù)辦理“一站指引”、信用修復(fù)申請(qǐng)“一口受理”、信用修復(fù)結(jié)果“一并互認(rèn)”。

    “信用中國(guó)（河南）”網(wǎng)站上不僅有統(tǒng)一的公示信用信息，并提供公開查詢服務(wù)，還簡(jiǎn)化了信用修復(fù)申請(qǐng)材料，集成發(fā)布各類失信信息修復(fù)流程，從根本上解決信用信息多頭公示導(dǎo)致的“修復(fù)不同步”問題。

    值得一提的是，省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局還建立起協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，兩個(gè)系統(tǒng)之間進(jìn)行技術(shù)適配，今年6月實(shí)現(xiàn)了“信用中國(guó)（河南）”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）行政處罰信息修復(fù)數(shù)據(jù)共享，修復(fù)結(jié)果互認(rèn)。

    河南省營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用建設(shè)中心主任劉洋表示，“‘信用中國(guó)（河南）’網(wǎng)站上線了‘信用修復(fù)一件事’專區(qū)，今年8月底前‘五個(gè)一’重點(diǎn)任務(wù)將全部完成，進(jìn)一步優(yōu)化行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)和幫助經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)糾正失信行為、重建重塑信用。”

    專家點(diǎn)評(píng)

    簡(jiǎn)化企業(yè)信用修復(fù)

    是改善營(yíng)商環(huán)境的重要舉措

    企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、配置生產(chǎn)要素的主體力量。企業(yè)的生存環(huán)境如何，決定了企業(yè)對(duì)未來預(yù)期的判斷，也決定著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何給企業(yè)更大、更寬松、更穩(wěn)定的生存空間，往往影響著企業(yè)生存和發(fā)展的質(zhì)量。

    在生存與發(fā)展過程中，企業(yè)由于自身原因或政策不穩(wěn)定、人為對(duì)企業(yè)的干預(yù)等，出現(xiàn)違規(guī)甚至違法的問題就可能被處罰，進(jìn)而更深度地影響企業(yè)生存與發(fā)展。另外，企業(yè)在獲得資質(zhì)、招投標(biāo)、上市、發(fā)債與融資等過程中，往往需要提供各種信用證明，要跨部門、派專人跑各種證明，不勝其擾。

    借助于大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)所帶來的信息收集與共享能力提高，政府能更便捷地為經(jīng)營(yíng)主體做好信用修復(fù)和信息獲取，成為提高政府效能和改善營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

    省發(fā)展改革委等牽頭實(shí)施的信用修復(fù)“一件事”正是回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體的好舉措。這樣做，從根本上解決了信用信息多頭公示導(dǎo)致“修復(fù)不同步”問題，可以幫助經(jīng)營(yíng)主體盡快履行義務(wù)、修復(fù)信用，暢通信用修復(fù)申請(qǐng)渠道，加強(qiáng)信用修復(fù)協(xié)同辦理。這樣做，大大提高了經(jīng)營(yíng)主體的獲得感，增強(qiáng)了修復(fù)信用的效率與主動(dòng)性，減少了與行政權(quán)力打交道時(shí)的尋租行為與摩擦成本，必將深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的歡迎。

    從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，信用修復(fù)“一件事”是基于信息技術(shù)采取的有利于經(jīng)營(yíng)主體生存與發(fā)展的舉措，更根本的仍應(yīng)通過改革的辦法，大幅壓縮行政權(quán)力的作為空間，讓行政權(quán)力空間收縮、運(yùn)行透明。改善營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入了攻堅(jiān)和深水區(qū)，還面臨著許多新問題，改善營(yíng)商環(huán)境的路上還有很多的路要走，要永不停步。

    ——省社科院商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)張進(jìn)才