原標題：被行政處罰后如何修復信用？上海發(fā)文促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

    來源：澎湃新聞

    8月20日，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊聯(lián)合徐匯區(qū)市場監(jiān)管局、普陀區(qū)市場監(jiān)管局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)作共治第二次會議，共27家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)參會。這次會議，新增10家企業(yè)簽訂協(xié)作共治備忘錄，成為互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)作共治機制新成員。

    會上，執(zhí)法總隊還發(fā)布了《促進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展六項舉措》（以下簡稱《六項舉措》），助力平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，共同促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    推行“兩次告知”，幫助企業(yè)最短時間修復信用

    在案件辦理中，執(zhí)法總隊發(fā)現(xiàn)，許多涉案當事人都擔心行政處罰會影響到企業(yè)未來的工程招投標、政府采購、授予榮譽稱號等后期發(fā)展，也不知道被處罰的信息是否能從公示系統(tǒng)上撤下來……實際上，在糾正失信行為、履行處罰義務后，被處罰企業(yè)可以在行政處罰信息公示期滿6個月后向市場監(jiān)管部門申請信用修復。

    為了幫助相關企業(yè)盡快完成信用修復，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，執(zhí)法總隊在《六項舉措》中提出，將“開展多種信用修復政策宣傳解讀方式，提升企業(yè)對信用修復政策知曉度，提高企業(yè)對維護自身信用重視程度”，通過建立“雙告知”機制，在送達行政處罰決定書的同時告知信用修復政策，并在滿足期限要求后，及時指導符合條件的失信企業(yè)開展信用修復。

    比如，在辦理直播營銷違法系列案期間，執(zhí)法總隊在送達行政處罰決定書的同時，告知當事人信用修復權益，并在滿足期限要求后電話提醒并告知其申請途徑、材料查詢和辦理渠道等，第一時間依法依規(guī)為申請企業(yè)辦理了手續(xù)。一周內(nèi)，系列案涉及的4家企業(yè)均申請并順利辦結信用修復業(yè)務。

    柔性執(zhí)法助企業(yè)大膽發(fā)展

    自年初與17家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)簽訂協(xié)作共治備忘錄以來，執(zhí)法總隊已先后通過行政指導、合規(guī)指引、政策宣講等常態(tài)化措施，幫助平臺企業(yè)提高對潛在違法行為的識別和處置效率。

    下半年，執(zhí)法總隊將持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管，對企業(yè)普遍存在的問題，如“廣告可識別性”等，主動提醒相關平臺企業(yè)關注某類行為的違法性風險；對平臺內(nèi)經(jīng)營者出現(xiàn)的個別違法違規(guī)問題，敦促平臺企業(yè)加強巡查、及時制止；如相關平臺企業(yè)或平臺內(nèi)經(jīng)營主體存在“平臺間比價”等重大違法風險的，第一時間約談企業(yè)負責人，對相關行為的成因、發(fā)展情況及合理性等進行初步調(diào)查，并對該行為是否構成違法進行評估。

    “行政執(zhí)法是手段而不是目的，我們希望通過良好的執(zhí)法協(xié)作，幫助平臺企業(yè)把問題解決在萌芽階段。通過先教育規(guī)范，再限期整改，最后一步才是行政處罰的柔性執(zhí)法方式，充分傳遞執(zhí)法的溫度。”上海市局執(zhí)法總隊十三支隊支隊長唐劍雄說。

    比如，在今年“6·18”大促期間，為招攬爭搶客戶、推高銷售業(yè)績，各大電商平臺在降低商品價格、提升用戶體驗等方面各出奇招，出現(xiàn)了蹭熱度營銷、不正當比價等行為。對此，執(zhí)法總隊采用柔性執(zhí)法方式，對相關平臺企業(yè)作出提醒告誡，督促其強化自我管理、自我約束。各平臺企業(yè)均在12小時內(nèi)整改到位，及時避免了進一步?jīng)_突，有力促進了大促期間公平有序的網(wǎng)絡競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。

    澎湃新聞高級記者鄒娟