原標(biāo)題：乘“市”而上使命在“監(jiān)”——福建晉江市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階

    來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

    中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊市場(chǎng)監(jiān)督管理局，職能廣，業(yè)務(wù)繁，不論是學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還是游樂(lè)園、生產(chǎn)車間等，都能看到穿梭其中的“市監(jiān)藍(lán)”身影。2024年以來(lái)，福建省晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”工作思路，不斷推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階，助力高質(zhì)量發(fā)展。

    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向“新”發(fā)展

    栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰棲。2022年7月，晉江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收，打造外觀設(shè)計(jì)專利快速預(yù)審“綠色”通道。2024年1-7月外觀設(shè)計(jì)專利獲加快預(yù)審數(shù)達(dá)2431件，位居全國(guó)各級(jí)各類快維中心第二位。2023年4月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚區(qū)正式揭牌運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)14家服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交易、調(diào)解、仲裁、金融等多項(xiàng)服務(wù)。2024年上半年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)銷售額1477萬(wàn)元，專利代理量達(dá)3563件，專利交易金額達(dá)272萬(wàn)元，維權(quán)服務(wù)量606件。

    架橋梁，讓專利從“書架”到“貨架”。產(chǎn)業(yè)化是專利的生命力所在。一方面，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局完善平臺(tái)建設(shè)，上線“知?jiǎng)?chuàng)晉江知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)2.0”，提供全球?qū)＠麢z索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能監(jiān)測(cè)、專利價(jià)值評(píng)估等模塊信息服務(wù)。另一方面，積極搭建專利技術(shù)與市場(chǎng)需求銜接橋梁，開(kāi)展為期三個(gè)月的晉江市首屆專利技術(shù)轉(zhuǎn)化推介會(huì)。今年來(lái)，促成高校、科研院所等與企業(yè)簽訂專利技術(shù)轉(zhuǎn)化合作協(xié)議4起。

    以“質(zhì)”取勝，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐

    舟楫相配，鏈結(jié)共濟(jì)。為充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)展鞋服行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能行動(dòng)，確定安踏公司等6家鏈主企業(yè)，形成“總鏈長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈輔”工作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的資源整合。2024年第一季度，晉江市鞋服產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.7%，其中安踏、三六一等公司的主品牌均取得雙位數(shù)正增長(zhǎng)。

    巡回問(wèn)診，護(hù)航發(fā)展。晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局深入各中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量“巡回問(wèn)診”，實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”，開(kāi)展“扶龍”行動(dòng)，推出質(zhì)量提升服務(wù)包8個(gè)46項(xiàng)，收集梳理23家企業(yè)提出104條“點(diǎn)單”需求，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)需求。

    守好“菜籃子”，提升幸福感安全感

    群眾訴求無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局注重源頭防范，聚焦食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展食品摻雜摻假和非法添加問(wèn)題、肉類產(chǎn)品違法犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽檢監(jiān)測(cè)，實(shí)驗(yàn)室非靶向篩查等檢查方式，嚴(yán)厲打擊違法行為。2024年以來(lái)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽檢603批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品7批次。

    守護(hù)校園食品安全。晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局巧用“智慧監(jiān)管”，打造“食安晉江”智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)600多家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，2024年來(lái)通過(guò)平臺(tái)捕捉違規(guī)行為線索并查處案件23起。充分運(yùn)用暑期時(shí)間，針對(duì)87家食堂硬件改造及管理制度存在問(wèn)題的中小學(xué)食堂提前介入指導(dǎo)，從根源上解決食堂布局不合理、操作區(qū)流程不規(guī)范等問(wèn)題。已促進(jìn)校園食堂升級(jí)改造87家。

    多點(diǎn)發(fā)力，以監(jiān)管“紅線”守安全“底線”

    “出門第一步，回家最后一程”，電梯是人民群眾日常生活中接觸和使用最頻繁的特種設(shè)備。為切實(shí)守護(hù)群眾“上下樓”安全，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)電梯安全筑底，開(kāi)展電梯安全隱患排查整治行動(dòng)，建立老舊電梯安全評(píng)估預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)轄區(qū)425臺(tái)超15年使用年限老舊電梯安全評(píng)估和更新改造。2024年以來(lái)，共督促520臺(tái)檢驗(yàn)不合格電梯完成整改閉環(huán)。

    為進(jìn)一步增強(qiáng)安全總監(jiān)和安全員的法律知識(shí)和專業(yè)能力，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員考試攻略，將全市12800多家特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位納入考核基數(shù)。截至目前已有586人通過(guò)考試。

    包容審慎以柔性執(zhí)法傳遞監(jiān)管溫度

    優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生長(zhǎng)的“沃土”。近年來(lái)，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，積極探索包容審慎監(jiān)管模式，以柔性執(zhí)法傳遞監(jiān)管溫度，出臺(tái)輕微不予處罰事項(xiàng)169項(xiàng)，梳理11種可以減輕處罰的情節(jié)，統(tǒng)一減輕處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)壓力。2024年來(lái)包容免罰220件，減輕企業(yè)罰款219.5萬(wàn)元。

    信用修復(fù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要機(jī)制，2023年4月，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出晉江市首張《行政處罰信用修復(fù)告知書》，在行政處罰的同時(shí)主動(dòng)告知企業(yè)行政處罰信息公示最短公示期、信用修復(fù)的條件、時(shí)限和流程，及時(shí)幫助市場(chǎng)主體重塑信用。2024年來(lái)累計(jì)受理修復(fù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息2513條。

    先行先試打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”營(yíng)商環(huán)境

    晉江市市場(chǎng)主體總量32.51余萬(wàn)戶，居全省縣域首位。良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引了更多的市場(chǎng)主體選擇落地晉江的主要原因。

    近年來(lái)，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索，先行先試，探索一系列便民利民舉措。推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)“全域通辦”，群眾和企業(yè)可以根據(jù)方便、自愿原則，不受轄區(qū)限制，自主選擇到全市的各市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦理有關(guān)行政審批事項(xiàng)；啟動(dòng)22個(gè)“政銀+企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)點(diǎn)”，將注冊(cè)登記窗口從政務(wù)大廳延伸至銀行營(yíng)業(yè)廳，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度。

    服務(wù)升級(jí)放心消費(fèi)頻頻亮招

    維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，是提振消費(fèi)信心的重要一環(huán)。晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)ODR（在線糾紛解決機(jī)制）運(yùn)行工作，由政府搭臺(tái)、企業(yè)直接在線處理投訴，變“調(diào)解”為“和解”，快速解決各類消費(fèi)糾紛。目前，已發(fā)展ODR（在線糾紛解決機(jī)制）企業(yè)62家，全年適用ODR（在線糾紛解決機(jī)制）調(diào)解1456件。

    同時(shí)，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合晉江市人民法院成立訴調(diào)對(duì)接室，選派調(diào)解員，共同開(kāi)展調(diào)解，縮短司法確認(rèn)時(shí)限，提升行政調(diào)解的作用，解決消費(fèi)糾紛中賠付不到位的“最后一公里”。2024年上半年累計(jì)辦理行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)35件。

    乘驥以馳，破浪前行。作為守護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)強(qiáng)后盾，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)踐行“監(jiān)管為民”的核心理念，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，守護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，寫好“可感可及”的民生答卷。（來(lái)源：晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局）