原標(biāo)題：企業(yè)信用恢復(fù)，網(wǎng)上仍有失信記錄？承辦部門：2個(gè)工作日內(nèi)撤下公示

    來源：上觀新聞

    信用修復(fù)權(quán)是信用信息主體的重要權(quán)益之一。根據(jù)《上海市社會(huì)信用條例》規(guī)定，在失信信息查詢期限內(nèi)，信用信息主體通過主動(dòng)履行義務(wù)、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，消除不利影響的，可申請修復(fù)。

    然而信用修復(fù)之路并不容易，比如有的創(chuàng)業(yè)者對賭失敗后，常常面臨深陷債務(wù)而無法完成信用修復(fù)，削弱了履行能力；有的企業(yè)信用恢復(fù)后，法院已刪除了失信信息，卻依然能在“天眼查”“企查查”查詢到。

    市人大代表季昕華建議，創(chuàng)建包容創(chuàng)新環(huán)境，各部門聯(lián)動(dòng)完善聯(lián)合信用修復(fù)機(jī)制。日前，這份建議得到承辦部門的答復(fù)。據(jù)悉，企查查、天眼查等各信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收到信用修復(fù)結(jié)論信息后，需在2個(gè)工作日內(nèi)撤下各自平臺(tái)網(wǎng)站上的公示。

    不讓主動(dòng)履行義務(wù)者負(fù)重前行

    “法官，我很努力在還錢了。但是失信人這個(gè)稱呼對我太沉重了！能不能讓我輕裝前行？我會(huì)更努力還錢的！”

    目前，公布失信被執(zhí)行人名單信息、限制高消費(fèi)等失信聯(lián)合懲戒機(jī)制已成為威懾失信被執(zhí)行人、提升執(zhí)行強(qiáng)制力的一種主要手段。然而現(xiàn)實(shí)中，有部分既有履行意愿、也有發(fā)展?jié)摿?ldquo;誠而不幸”的企業(yè)，因被納入“黑名單”，在獲取貸款、參與招投標(biāo)等社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)營方面受限，削弱了履行能力。

    “不讓主動(dòng)履行義務(wù)的人負(fù)重前行！我們應(yīng)為其提供信用修復(fù)、走出困境、再上征程的機(jī)會(huì)。”季昕華認(rèn)為，對于不同類型的失信人，如果簡單地采取相同的處理方式，也可能無法達(dá)到有效的執(zhí)行效果，建議持續(xù)深化信用修復(fù)協(xié)同，審慎適用信用懲戒措施，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境。

    對此，市高院表示，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”，依法審慎適用信用懲戒措施。

    一是在個(gè)案中嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”，市高院已出臺(tái)相關(guān)《工作提示》，對于暫時(shí)履約困難的被執(zhí)行人，因融資、創(chuàng)業(yè)等需要進(jìn)行信用修復(fù)的，執(zhí)行法院在嚴(yán)格審核相應(yīng)材料的基礎(chǔ)上，做好申請執(zhí)行人工作后，可予以屏蔽失信措施。

    二是加大失信寬限期制度的適用，對被執(zhí)行人可給予3個(gè)月寬限期，在此期間暫不發(fā)布其失信或者限制消費(fèi)信息。

    三是發(fā)放《自動(dòng)履行證明書》，對經(jīng)核實(shí)已履行義務(wù)的被執(zhí)行人，及時(shí)屏蔽相關(guān)案件及失信信息，并視情為當(dāng)事人開具相關(guān)信用修復(fù)證明。2023年上海法院共解除限制高消費(fèi)措施、失信名單10.7萬人次。

    “我們正在研究建立破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。”市發(fā)改委表示，正聯(lián)合市高院等部門深入研究，簽署本市關(guān)于健全破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的文件，建立了企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，一方面依托“信用中國（上海）”網(wǎng)站上線破產(chǎn)信息公示和破產(chǎn)管理人線上申請修復(fù)專欄，現(xiàn)已集中公示全市三年內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)重整、和解和清算信息約5千條，另一方面在稅務(wù)、金融、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域形成了一批有別于正常經(jīng)營企業(yè)的信用修復(fù)機(jī)制。

    如何消除網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的消息差？

    “各平臺(tái)之間存在信息差，信用修復(fù)難以及時(shí)一步到位。”季昕華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，信用恢復(fù)后，常常有當(dāng)事人反映“企查查、天眼查等平臺(tái)上面還有記錄”，可能因各平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫之間存在壁壘，導(dǎo)致出現(xiàn)信息差。“即使法院已經(jīng)刪除了相關(guān)的失信信息，但在網(wǎng)絡(luò)的世界中還不能做到‘一處移除，處處移除’，”他認(rèn)為，這亟需法院與各部門聯(lián)動(dòng)逐步制定聯(lián)合信用修復(fù)機(jī)制，共同推進(jìn)落地。

    為此，季昕華建議，建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)人民法院與各平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫之間的信息共享，確保失信人信用修復(fù)的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到各個(gè)相關(guān)方，減少信息差。同時(shí)，各部門應(yīng)共同制定統(tǒng)一的信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信用修復(fù)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

    市發(fā)改委表示，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好本市公共信用信息修復(fù)工作的若干意見（試行）》要求，已會(huì)同市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)中心、市公共信用中心共同推動(dòng)，于2021年3月1日在“一網(wǎng)通辦”和“隨申辦”APP及其支付寶、微信小程序同步上線公共信用信息修復(fù)“一件事”申請專欄，正式建立本市公共信用信息修復(fù)的常態(tài)化工作機(jī)制。

    市發(fā)改委表示，系統(tǒng)運(yùn)行以來，不僅辦事材料更加簡潔，辦事流程也更加透明。信用信息主體申請?zhí)峤怀晒?，可獲取申請專欄發(fā)送的提示短信，在線實(shí)時(shí)查詢轉(zhuǎn)辦、受理、認(rèn)定等環(huán)節(jié)的最新進(jìn)展，充分保障了信息主體的知情權(quán)。同時(shí)，辦事機(jī)制更加高效。截至2024年4月底，本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)共收到自然人、法人和其他組織提起的修復(fù)申請42,271條，涉及20多個(gè)部門。全市平均辦理信用修復(fù)時(shí)間為4.26天，最快可以在1個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)（法定辦理期限為10個(gè)工作日）。

    據(jù)悉，《意見》實(shí)施以來，全市各部門認(rèn)真細(xì)化本領(lǐng)域失信行為嚴(yán)重程度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)條件，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度。目前，全市共有24個(gè)部門出臺(tái)了公共信用信息修復(fù)配套制度，覆蓋33個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

    如何持續(xù)創(chuàng)新信用修復(fù)服務(wù)？市發(fā)改委表示，建立企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國（上海）”網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)論共享和互認(rèn)機(jī)制。2022年5月起，企業(yè)可選擇通過“一網(wǎng)通辦”提交行政處罰信息信用修復(fù)申請，經(jīng)部門審核符合信用修復(fù)條件的，“信用中國（上海）”網(wǎng)站、全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及各部門官方網(wǎng)站將同步撤下公示，實(shí)現(xiàn)“一次申請、同步修復(fù)”。截至2024年4月底，全市已有22,695條企業(yè)行政處罰修復(fù)結(jié)論信息實(shí)現(xiàn)了共享互認(rèn)。

    “我們將推動(dòng)主要市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法修復(fù)完成后及時(shí)撤下相關(guān)失信信息。”發(fā)改委表示，已召集企查查、天眼查、啟信寶、愛企查、企業(yè)預(yù)警通等主要信用服務(wù)機(jī)構(gòu)召開專題會(huì)議，推動(dòng)各信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到市公共信用信息服務(wù)中心推送的信用修復(fù)結(jié)論信息后，2個(gè)工作日內(nèi)撤下各自平臺(tái)網(wǎng)站上的公示，不再對外提供查詢服務(wù)。

    欄目主編：張駿

    本文作者：王海燕