原標題：堅定信心鼓足干勁勇挑大梁｜讓企業(yè)在揚州投資創(chuàng)業(yè)“如魚得水”

    來源：上觀新聞

    “工信部新修訂出臺《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》，請相關(guān)企業(yè)點擊鏈接查看政策要點。”近日，揚州安特自動化科技有限公司總經(jīng)理鐘昇的手機收到一條短信提醒，這條短信由“揚企通—易申報”平臺推送。他高興地告訴記者，“這個平臺精準推送企業(yè)所需政策信息，項目‘網(wǎng)上直報直審’，讓政策和企業(yè)感受真正實現(xiàn)‘零溫差’。”

    企業(yè)發(fā)展點滴“小事”都是營商環(huán)境方面“大事”，今年，揚州連續(xù)第11年出臺服務企業(yè)的“2號文件”。“揚州將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以擦亮‘信用揚州、免證揚州、效率揚州’特色品牌為抓手，讓‘好地方、事好辦’政務服務品牌越來越響，讓經(jīng)營主體獲得感越來越強。”揚州市委書記王進健表示。

    遞上信用名片

    拓展多元交易場景

    “這是我們第二次通過取水權(quán)獲得1000萬元貸款，‘一鍵’解決企業(yè)燃眉之急。”近日，亨達（揚州）水務有限公司總經(jīng)理呂廣如激動地說。“水權(quán)貸”是企業(yè)以所擁有的取水權(quán)或水資源使用權(quán)為質(zhì)押、向銀行申請貸款的一種創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品。以企業(yè)信用為前提、以生態(tài)產(chǎn)品價值為抵押，揚州探索“信用+”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑，先后成功發(fā)放全省首筆“gep生態(tài)價值貸”和“水權(quán)貸”。截至目前，全市發(fā)放“水權(quán)貸”1.15億元，惠及企業(yè)10戶，有效化解水權(quán)特許經(jīng)營企業(yè)的融資難題。

    信用承諾是促進市場公平競爭、推動經(jīng)營主體誠信經(jīng)營的重要抓手，基于信用打造的多元場景讓市場交易更加便捷。“我們在全省率先全面推行企業(yè)信用承諾函替代投標保證金，今年以來幫助企業(yè)減輕資金負擔超23億元；創(chuàng)新推行‘信用+承諾’分級審批新模式，讓行政審批‘又好又快’。”揚州市發(fā)改委信用處處長沈玲介紹，該市還依托公共信用信息平臺，形成信用承諾“歸集—公示—監(jiān)管—反饋”閉環(huán)管理模式，全面提升經(jīng)營主體誠信意識和信用水平。

    信用場景建設源于大數(shù)據(jù)基座賦能，揚州已歸集5.7億條社會法人和自然人信用數(shù)據(jù)，可實時調(diào)用查詢不動產(chǎn)、水、氣等38類信用數(shù)據(jù)。依托信用大數(shù)據(jù)，該市持續(xù)打造信用報告替代企業(yè)無違法違規(guī)證明、信用修復“一件事”和個人信用分等新應用，拓展更多高效便捷的惠民便企服務。今年，“誠信揚州建設”入選國務院辦公廳優(yōu)化營商環(huán)境專項督查發(fā)現(xiàn)典型案例。

    “我們還創(chuàng)新設計企業(yè)自主填報信用信息功能，拓展互聯(lián)網(wǎng)采集經(jīng)營主體信用信息渠道，豐富經(jīng)營主體‘信用畫像’。”揚州市大數(shù)據(jù)管理中心信用部負責人王軍告訴記者，“信用揚州”網(wǎng)實現(xiàn)各類型信用承諾信息、專項領(lǐng)域治理信息在線公示查詢，提高經(jīng)營主體信用信息公開的透明度，增強對失信主體治理“療效”。

    推行免證服務

    解鎖“無感辦事”新體驗

    國慶假期剛結(jié)束，揚州瑞聲科技有限公司負責人小王來到揚州經(jīng)開區(qū)行政審批服務中心辦事，他在“免證專區(qū)”電腦上自助填報辦理施工許可證，短短5分鐘就完成了申請。“‘免證’的實現(xiàn)，得益于完善的在線調(diào)用電子證照庫。”揚州經(jīng)開區(qū)行政審批局副局長孫淼介紹，通過系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)取規(guī)劃許可證、審圖合格證等，實現(xiàn)不用實體證照便完成相關(guān)業(yè)務辦理。

    今年以來，揚州選取經(jīng)開區(qū)作為打造“免證園區(qū)”試點，大力推行數(shù)據(jù)共享，通過“直接取消、數(shù)據(jù)調(diào)用、內(nèi)部核驗、告知承諾”等方式，在工程建設項目審批、企業(yè)準入準營許可、民生服務事項等領(lǐng)域全面推進“免證”辦事，隨后在全市復制推廣。

    一碼亮證、一碼游園……高郵市正積極探索“免證城市”建設，日前發(fā)布關(guān)于政務服務、社會治理等22項“免證”清單。高郵市發(fā)改委副主任張新時告訴記者，該市還將加快推動“ai+政務服務”和無感續(xù)證系統(tǒng)開發(fā)應用，逐步推動“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變，力爭2025年年底前實現(xiàn)“免證城市”建設全域覆蓋。

    效率是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。近日，揚州經(jīng)開區(qū)首個應用“雙拼勘”的電子器件產(chǎn)業(yè)基地項目通過線上線下同步勘驗，實現(xiàn)勘驗“零等待”，整個過程不到半小時。揚州聚焦“高效辦成一件事”，推進229個高頻事項“全城通辦”、41個事項“云上勘驗”、10個行業(yè)“一證準營”，推動項目建設發(fā)證即抵押、企業(yè)開辦與用電申請、開辦旅游民宿等22項市級特色“一件事”高效辦成。

    夯實法治之基

    護航經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

    日前，寶應縣某電子科技公司一起投資糾紛圓滿解決。在項目協(xié)議履行過程中，矛盾雙方對政府優(yōu)惠政策理解適用及相應租金產(chǎn)生分歧。寶應縣商業(yè)糾紛調(diào)解中心運用非訴訟、市場化解紛新模式，耗時28天推動化解，費用僅為同類案件訴訟費的10%。這樣的“訴裁調(diào)”模式在揚州全面推廣，今年全市法院新收民事一審案件保持下降態(tài)勢。

    法治是最好的營商環(huán)境。近日，揚州舉行首屆破產(chǎn)和執(zhí)行資產(chǎn)推介會，現(xiàn)場發(fā)布37個待處置的破產(chǎn)和執(zhí)行資產(chǎn)項目，就4宗資產(chǎn)簽署意向協(xié)議，這是通過府院聯(lián)動提高破產(chǎn)和執(zhí)行資產(chǎn)處置效率的有力探索。揚州市委常委、常務副市長潘學元表示，“對困難企業(yè)、破產(chǎn)財產(chǎn)，既要積極拯救，也要及時出清，努力以有聲有色的‘騰籠換鳳’工程助力‘好地方’經(jīng)濟充滿活力。”

    數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)日益發(fā)展成為交易資產(chǎn)。日前，揚州大數(shù)據(jù)集團有限公司通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲得江蘇銀行授信2000萬元，用于加強數(shù)據(jù)基礎設施建設、提升數(shù)據(jù)分析能力、促進業(yè)務模式創(chuàng)新。今年揚州在全省率先成立數(shù)據(jù)仲裁中心，為數(shù)據(jù)企業(yè)因地制宜定制個性化法律服務，化解數(shù)據(jù)企業(yè)經(jīng)濟糾紛。

    營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，經(jīng)營主體方能枝繁葉茂。揚州市發(fā)改委主任陸安亞表示，“揚州將進一步強化用戶思維和問題導向，重點推動惠企政策免申即享、市場競爭公平開放、政務服務數(shù)智轉(zhuǎn)型、執(zhí)法監(jiān)管降頻提質(zhì)、問題訴求有求快應，讓企業(yè)在揚州投資創(chuàng)業(yè)‘如魚得水’。”

    新華日報·交匯點記者周晶

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