原標題：陜西：寶雞市渭濱區(qū)四措并舉持續(xù)擦亮營商環(huán)境法治底色

    來源：中國發(fā)展網(wǎng)

    中國經(jīng)濟導報中國發(fā)展網(wǎng)訊近年來，陜西省寶雞市渭濱區(qū)深入貫徹落實省市營商環(huán)境突破年精神，聚焦民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，把打造法治化營商環(huán)境作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全面推進依法行政，加快建設法治政府，著力打造政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效的一流營商環(huán)境。

    平等惠商，著力打造公平有序的市場環(huán)境。一是破除市場準入壁壘。主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，適時廢止、修改不利于市場競爭、不適應優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展的規(guī)范性文件，持續(xù)破除市場準入退出障礙，提升企業(yè)開辦注銷便利度，企業(yè)開辦、注銷最快1日辦結。二是健全知識產(chǎn)權保護機制。圍繞傳感器、軌道交通等重點產(chǎn)業(yè)鏈推動知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)線前移，建成渭濱區(qū)知識產(chǎn)權服務工作站，健全完善知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解機制，知識產(chǎn)權糾紛案件調(diào)解實現(xiàn)“零的突破”，長嶺電子等5戶企業(yè)獲評中省知識產(chǎn)權示范企業(yè)。三是探索商事調(diào)解新模式。全市率先探索商事調(diào)解運行工作試點工作，成立寶雞市商事糾紛信用調(diào)解中心、寶雞市渭濱區(qū)正信民商事調(diào)解中心，先后調(diào)解工資、合同、金融、保險類糾紛案件426件，涉案金額1.72億元，調(diào)解成功率達95%。

    執(zhí)法護商，著力打造公正透明的法治環(huán)境。一是源頭規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定《渭濱區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量基準匯編》，對全區(qū)26個部門4420行政處罰事項逐項確定裁量基準，行政執(zhí)法人員持證上崗實現(xiàn)全覆蓋。二是加強規(guī)范性文件審查。對涉及群眾企業(yè)切身利益的重大決策事項，注重聽取專業(yè)人士的意見建議，保證規(guī)范性文件合法性和可行性，先后對報送的21份規(guī)范性文件草案進行了嚴格審查把關，對不符合規(guī)范性文件制定要求的堅決不予出臺，從源頭上預防和減少了行政爭議。三是推動部門聯(lián)合執(zhí)法，科學制定聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管計劃，確定51類、110項聯(lián)合檢查事項，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查170余戶次，有效減少和防止多頭執(zhí)法。在執(zhí)法過程中注重法治宣傳和教育引導，督促當事人主動改正輕微違法行為，出具全市首份被執(zhí)行企業(yè)信用修復證明，減免罰款30.9萬余元，為20余戶民營企業(yè)辦理信用修復，行政執(zhí)法更有溫度。

    服務親商，著力打造要素齊全的保障環(huán)境。一是推動惠企政策落地見效。動態(tài)調(diào)整6大類76項惠企政策，編印《渭濱區(qū)惠企政策匯編》，暢通惠企政策直達快享渠道，落實組合式稅費支持政策1.3億余元，為企業(yè)爭取到位各類扶持資金6000余萬元。二是規(guī)范政商交往行為。印發(fā)《渭濱區(qū)構建親清新型政商關系正負面清單》，明確政商交往15項行為準則，在姜譚經(jīng)開區(qū)試點設立營商環(huán)境監(jiān)測點，常態(tài)化舉辦政銀企早餐會等活動，落實企業(yè)訴求“一對一”交辦反饋機制，先后協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工等問題140余件。三是打造半小時公共法律服務圈。推進互聯(lián)網(wǎng)“無人律所”項目建設，8臺無人律所設施投入使用。開展“智慧+公共法律服務”線上平臺建設，研發(fā)渭濱區(qū)公共法律服務掌上APP平臺，構建全業(yè)務、全時空的法律服務體系。目前，已在全區(qū)46家單位調(diào)試上線，注冊用戶4000余人。

    法治安商，著力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是提升法律服務團隊效能。開展“法律服務團隊助力‘五優(yōu)城區(qū)建設’活動”，組建商貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、個體商戶四支法律服務團隊，從合同履行、生產(chǎn)經(jīng)營等方面開展“法律體檢”，化解涉企糾紛600余起。二是創(chuàng)新營商警務。探索推行營商警務“1031”工程，定期研判各類企業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)等周邊治安形勢，創(chuàng)新設立重點項目工地流動警務站，動態(tài)排查化解涉企安全隱患，依法打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙建設施工等違法犯罪活動，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近70萬元。三是多維度保障權益。深化“一站式”多元解紛機制建設，探索“訴前+律師+人民調(diào)解+立案調(diào)解”解紛模式，專設速裁審判庭，涉企案件平均審理天數(shù)縮短至33天。全力解決“執(zhí)行難”問題，扎實開展“三秦銳士”等專項執(zhí)行行動，為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1.48億元，確保企業(yè)勝訴權益有效兌現(xiàn)。(茍俊)