原標(biāo)題：優(yōu)化營商環(huán)境丨“分級懲戒+分級修復(fù)”，山陽區(qū)法院執(zhí)行工作步步為“贏”

    來源：焦作中院

    為進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和法治化營商環(huán)境建設(shè)，促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，保護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。今年以來，山陽區(qū)人民法院出臺了《被執(zhí)行人失信分級分類懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，以實(shí)際行動服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。近日，通過該《辦法》成功執(zhí)結(jié)一起租賃合同糾紛案。

    這起租賃合同糾紛案件中，被告河南某建設(shè)工程有限公司欠原告焦作市某建筑設(shè)備租賃有限公司租賃費(fèi)、安拆費(fèi)共計(jì)106.94萬元，被告陳某某欠原告20萬元。經(jīng)山陽區(qū)法院主持調(diào)解后，被告公司與陳某某拒不履行，且失去聯(lián)系，原告公司向山陽區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

    執(zhí)行案件立案后，承辦法官立即向被執(zhí)行人發(fā)送執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)報(bào)告令，同時(shí)啟動網(wǎng)絡(luò)“四查”，未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。承辦法官又繼續(xù)多次聯(lián)系被執(zhí)行人河南某建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人和陳某某，卻一直聯(lián)系不上。通過多方打聽，承辦法官找到被執(zhí)行人河南某建設(shè)工程有限公司的一名工作人員電話，并通過該人員聯(lián)系到該公司負(fù)責(zé)人。

    考慮到當(dāng)今受經(jīng)濟(jì)下行影響，雙方公司經(jīng)營流動資金均出現(xiàn)問題，結(jié)合山陽區(qū)法院建立的《被執(zhí)行人失信分級分類懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，承辦法官在深入雙方企業(yè)了解實(shí)際情況后，組織申請人與被執(zhí)行人通過電話多次協(xié)商，給予被執(zhí)行企業(yè)寬限期，暫未對企業(yè)采取“納失”“限高”等強(qiáng)制手段。最終，雙方為今后的合作共贏，達(dá)成一致意見，河南某建設(shè)工程有限公司、陳某某一次性付清執(zhí)行款，該案順利執(zhí)結(jié)。

    山陽區(qū)法院制定出臺《關(guān)于建立被執(zhí)行人失信分級分類懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，明確治理主體和修復(fù)范圍，分類開展懲戒和信用修復(fù)，根據(jù)失信企業(yè)具體情形，對喪失履行能力的被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施，不納入失信名單；對信用良好的被執(zhí)行人，給予1至3個(gè)月的寬限期，對有履行能力拒不履行的企業(yè)依法納入失信名單予以懲戒。

    通過認(rèn)真梳理終本案件庫中的企業(yè)被執(zhí)行人，對于符合破產(chǎn)條件的，及時(shí)啟動“執(zhí)轉(zhuǎn)破”；對已經(jīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照并歇業(yè)的企業(yè)，及時(shí)啟動網(wǎng)絡(luò)查控和現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)核實(shí)確無財(cái)產(chǎn)的則依法退出失信名單。截至目前，山陽區(qū)法院共屏蔽企業(yè)失信信息204家，發(fā)布企業(yè)失信296家，信用修復(fù)3家，以實(shí)際行動服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。通過該《辦法》，促使失信企業(yè)加快整改失信行為，消除不良影響，重塑良好信用，減少本地區(qū)失信企業(yè)，激發(fā)市場主體活力，在保障司法公信力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)山陽區(qū)營商環(huán)境健康發(fā)展。

    作者：楊珂

    總監(jiān)：趙玉軍

    執(zhí)行總監(jiān)：劉春潤王有利

    統(tǒng)籌：時(shí)宜晨李怡靜