原標(biāo)題：喜訊|一篇案例入選江蘇法院司法改革案例！

    來(lái)源：昆山市人民法院

    近年來(lái)，昆山市人民法院始終堅(jiān)持將“救治”作為破產(chǎn)審判工作的核心價(jià)值理念，在持續(xù)深化和創(chuàng)新應(yīng)用“執(zhí)破融合”機(jī)制基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市委市政府支持，于2023年11月設(shè)立全國(guó)首家事業(yè)單位性質(zhì)的企業(yè)重整服務(wù)中心，通過(guò)構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、智能服務(wù)的“診療式”困境企業(yè)救治體系，提升破產(chǎn)審判實(shí)效，幫助企業(yè)減負(fù)紓困。

    01

    堅(jiān)持提早介入“把脈會(huì)診”

    把握救治企業(yè)最佳時(shí)機(jī)

    一是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警。與轄區(qū)政府部門(mén)、基層組織建立重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)敏感案事件信息共享機(jī)制，定期匯總和分析企業(yè)欠薪欠稅、繳納社保、水電氣變動(dòng)等數(shù)據(jù)，對(duì)尚未進(jìn)入訴訟的“欲病”企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患研判評(píng)估，采取預(yù)防性應(yīng)對(duì)措施。

    二是科學(xué)定位企業(yè)困境程度。創(chuàng)新搭建企業(yè)困境等級(jí)診斷平臺(tái)，動(dòng)態(tài)采集企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債和仲裁、訴訟案件數(shù)量等信息，與屬地區(qū)鎮(zhèn)及主管部門(mén)掌握的情況匯總，綜合、精準(zhǔn)判定企業(yè)困境程度，針對(duì)性提供破產(chǎn)保護(hù)方案及融資渠道支持。

    三是前移破產(chǎn)條件審查程序。針對(duì)尚未涉及訴訟的“已病”企業(yè)，提前介入識(shí)別，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)直接進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序。針對(duì)已涉訴的困境企業(yè)，制定全流程甄別與分流引導(dǎo)工作指引，及時(shí)引導(dǎo)符合破產(chǎn)受理?xiàng)l件的企業(yè)或利害關(guān)系人提起破產(chǎn)重整、和解或清算申請(qǐng)。

    02

    堅(jiān)持因企施策“靶向治療”

    精準(zhǔn)匹配適用挽救程序

    一是分級(jí)分類救治困境企業(yè)。對(duì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的“未病”企業(yè)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難的“小病”企業(yè)，運(yùn)用暫緩執(zhí)行程序、寬限履行期等措施，為其贏得救治時(shí)間；對(duì)自身“造血”功能不足的“大病”企業(yè)，通過(guò)執(zhí)行強(qiáng)制監(jiān)管、預(yù)重整、重整等，幫助債務(wù)消減、重獲新生；對(duì)已無(wú)挽救價(jià)值的“膏肓”企業(yè)，運(yùn)用破產(chǎn)清算引導(dǎo)有序退出市場(chǎng)。

    二是積極探索“類個(gè)人破產(chǎn)”制度。針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍為企業(yè)負(fù)債，且在企業(yè)破產(chǎn)后自身也陷入缺乏清償能力狀態(tài)的情況，、積極探索經(jīng)營(yíng)者個(gè)人債務(wù)與企業(yè)債務(wù)合并清理和解決機(jī)制，促使“誠(chéng)信而不幸”的創(chuàng)業(yè)者甩掉債務(wù)包袱、重獲創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

    三是積極盤(pán)活資源助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。樹(shù)立“破產(chǎn)重整就是招商引資”理念，最大限度盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置。在某科技公司執(zhí)行案件過(guò)程中，通過(guò)“執(zhí)行管理+破產(chǎn)管理”方式，執(zhí)行階段在破產(chǎn)管理人名冊(cè)中指定執(zhí)行管理人，監(jiān)管公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催收到期應(yīng)收債權(quán)，15天內(nèi)為270余名員工發(fā)放拖欠工資450萬(wàn)元。

    03

    堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)“康復(fù)跟蹤”

    有效恢復(fù)企業(yè)運(yùn)行機(jī)能

    一是凝聚破產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)合力。推動(dòng)市政府召開(kāi)企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議、出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，著重解決破產(chǎn)清算拍賣資產(chǎn)重新利用的規(guī)劃建設(shè)，破產(chǎn)重整、和解企業(yè)的恢復(fù)經(jīng)營(yíng)保障等問(wèn)題。逐一回訪跟蹤近三年完成重整、和解的企業(yè)后續(xù)情況，助力企業(yè)高效康復(fù)。

    二是拓寬企業(yè)多元融資渠道。與政府相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)投資者等通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)信息推介線上平臺(tái)實(shí)時(shí)共享企業(yè)重整、融資、資產(chǎn)處置等信息，提高投資招募效率和資產(chǎn)流通效率，同時(shí)探索“破立貸”“共益?zhèn)?rdquo;等方式助企紓困。

    三是完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。與人民銀行、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)建立合作機(jī)制，明確重整后企業(yè)的金融、工商、稅務(wù)信用修復(fù)路徑，簡(jiǎn)化修復(fù)手續(xù)，推動(dòng)重整、和解企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)。

    |編輯：康嘉倩沈希