原標(biāo)題：解決“成長的煩惱”，越秀創(chuàng)新信用監(jiān)管模式為經(jīng)營主體發(fā)展賦能

    來源：廣州市人民政府

    記者從越秀區(qū)獲悉，近年來，越秀區(qū)堅(jiān)持以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制、給企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)為落腳點(diǎn)，把信用監(jiān)管融匯于暖企服務(wù)之中，貫穿于企業(yè)發(fā)展全生命周期，在創(chuàng)新監(jiān)管、信用修復(fù)、守信經(jīng)營、包容審慎等環(huán)節(jié)為經(jīng)營主體發(fā)展松綁賦能，優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。

    關(guān)口前移：從被動失信懲戒向信用風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變

    越秀對企業(yè)開展“事先引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)管”的全方位合規(guī)指導(dǎo)，向新設(shè)立企業(yè)派發(fā)《企業(yè)登記事項(xiàng)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，梳理中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)在初創(chuàng)期高頻多發(fā)的違法違規(guī)事項(xiàng)，對經(jīng)營活動提出合法合規(guī)建議，通過事前指導(dǎo)為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)置“紅綠燈”，避免企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為導(dǎo)致信用受損，進(jìn)一步營造法治化營商環(huán)境。新注冊企業(yè)紛紛表示：“從企業(yè)成立開始，他們就可以對照清單，自我監(jiān)督、自我查缺補(bǔ)漏，減少了很多無意間的違規(guī)行為。”

    創(chuàng)新監(jiān)管：從粗放式監(jiān)管向精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變

    越秀區(qū)大力推行涉企“綜合查一次”，整合各部門檢查內(nèi)容，推進(jìn)“集中受理式”非現(xiàn)場檢查和協(xié)同化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“免打擾、非接觸、一次查”。創(chuàng)新試點(diǎn)雙隨機(jī)抽查“非現(xiàn)場監(jiān)管”，制定詳細(xì)工作指引，明確7類適用非現(xiàn)場檢查情形，對重點(diǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)適度包容，降低監(jiān)管頻率，采用書面、網(wǎng)絡(luò)檢查等簡化方式，引入信用承諾、容缺后補(bǔ)等措施，對重點(diǎn)企業(yè)、大型“四上”企業(yè)等實(shí)行“信用承諾自查代替檢查”“自查+快遞”監(jiān)管方式，大幅度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。越秀區(qū)一家藥企感慨地說：“以前一年要接受好幾次不同部門的檢查，實(shí)在疲于應(yīng)付，現(xiàn)在好了，市場監(jiān)管部門來一次，就把本年度涉及的有關(guān)專項(xiàng)檢查一次性都完成了，我們可以把更多精力放在經(jīng)營管理上了。”

    同時(shí)，越秀區(qū)市場監(jiān)管局開發(fā)“云上”平臺，打造“雙隨機(jī)非現(xiàn)場檢查”模塊，企業(yè)不出門就能獲取檢查信息，提交經(jīng)營場所照片、企業(yè)登記事項(xiàng)和公示情況等資料，監(jiān)管人員在線上平臺進(jìn)行核對，檢查結(jié)果自動對接業(yè)務(wù)系統(tǒng)并公示，切實(shí)提高監(jiān)管效率。該系統(tǒng)已導(dǎo)入低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)520家、近半數(shù)企業(yè)在線提交資料并順利通過檢查。某企業(yè)收到雙隨機(jī)抽查信息后，通過網(wǎng)絡(luò)端不到10分鐘就完成檢查，實(shí)現(xiàn)了檢查“零見面、無障礙、真便捷”。

    包容審慎：消除企業(yè)擔(dān)憂，釋放發(fā)展活力

    越秀區(qū)堅(jiān)持實(shí)施包容審慎監(jiān)管，建立公示信息抽查容錯機(jī)制，對于業(yè)戶公示信息中的明顯筆誤等無主觀故意且無不良后果的情況，允許糾正錯誤。某公司因理解錯誤，在年報(bào)中填寫有誤被投訴舉報(bào)，越秀區(qū)市場監(jiān)管局沒有簡單粗暴地將其列入經(jīng)營異常名錄或進(jìn)行行政處罰，而是及時(shí)幫助企業(yè)更正錯誤。此外，積極幫助企業(yè)修復(fù)信用、重塑形象，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，在全市率先推出行政處罰和行政修復(fù)“兩書同達(dá)”服務(wù)，為企業(yè)信用修復(fù)提供“線上+線下”一對一服務(wù)，企業(yè)受罰后第一時(shí)間可以了解修復(fù)政策，重燃守信動力，今年以來，共幫助15000余家經(jīng)營主體恢復(fù)信用評價(jià)，讓企業(yè)重回發(fā)展正軌。

    未來，越秀區(qū)將秉承“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”的理念，瞄準(zhǔn)企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，在信用監(jiān)管方面大膽創(chuàng)新，在保障市場公平秩序的同時(shí)，不斷探索幫助企業(yè)松綁減負(fù)的新路徑新模式，讓企業(yè)在越秀發(fā)展更具幸福感、參與感。