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原標題:河南商丘:以“執(zhí)行之盾”護航營商環(huán)境建設(shè)
來源:中國發(fā)展改革
中國發(fā)展網(wǎng)訊劉偉奇、記者范紀安報道近年來,商丘市中級人民法院不斷優(yōu)化執(zhí)行工作流程,強化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),以規(guī)范有力的執(zhí)行措施和優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)行質(zhì)效,著力為企業(yè)紓困解難,以高質(zhì)量執(zhí)行服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,為商丘營造一流營商環(huán)境提供堅強司法保障。
重塑涉企案件執(zhí)行流程,優(yōu)化市場退出機制。深入推進執(zhí)行權(quán)運行機制改革,構(gòu)建“繁簡分流、分段集約”執(zhí)行辦案機制,打破“一人包案到底”的工作模式。對涉企案件做到“應(yīng)查盡查”,組建快執(zhí)團隊統(tǒng)一辦理涉企執(zhí)行案件,對有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,加大財產(chǎn)處置力度,提高財產(chǎn)處置效率;對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,依法依規(guī)用足執(zhí)行措施,提高司法威懾力。加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作力度,對于執(zhí)行不能企業(yè)、“僵尸企業(yè)”,及時進行破產(chǎn)清算,促使其有序退出市場,對具有挽救價值或者可能性的企業(yè),堅持經(jīng)營主體退出與挽救并重,引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。2024年,全市移送破產(chǎn)案件133件,成功受理破產(chǎn)申請47件,審結(jié)破產(chǎn)審查案件36件,化解企業(yè)債務(wù)7.48億元。扎實開展交叉執(zhí)行工作,中院充分發(fā)揮層級高、協(xié)調(diào)力度大、抗干預(yù)能力強、示范作用廣的優(yōu)勢,提級執(zhí)行疑難復(fù)雜涉企案件27件,為企業(yè)挽回損失2.4億元。
堅持執(zhí)行到位是硬道理,切實兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益。積極開展“強制執(zhí)行年”活動,持續(xù)開展“小標的案件”集中執(zhí)行、“夏日雷霆”“商執(zhí)利劍”執(zhí)行行動等涉企集中執(zhí)行活動,巧用執(zhí)行手段深挖被執(zhí)行人財產(chǎn),準確識別被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為,嚴厲打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為,幫助企業(yè)快速回籠資金。2024年,全市法院拍賣土地、廠房13宗,成交金額3.99億元,騰退廠房380間,為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出生產(chǎn)經(jīng)營面積26.7萬平方米;開展大規(guī)模集中執(zhí)行活動142次,出動干警3578人次,車輛991車次,拘傳1016人,拘留309人,當場執(zhí)結(jié)案件629件,當場履行金額2984.24萬元,共執(zhí)結(jié)涉企案件14186件,為企業(yè)挽回損失30.08億元。嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為,對拒不履行判決義務(wù)的被執(zhí)行人采取“限高”措施25800人次,以拒執(zhí)罪判處刑罰86人。
開展信用修復(fù)專項行動,幫助企業(yè)及時恢復(fù)信用。制定《建立失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機制的實施細則(試行)》,鼓勵被執(zhí)行人積極履行義務(wù),弘揚守信社會風氣。2024年2月份,市中級人民法院下發(fā)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行系統(tǒng)失信被執(zhí)行名單發(fā)布和信用修復(fù)工作的通知》,在全市開展信用修復(fù)專項行動,企業(yè)在履行完畢后,無其他失信行為的,做到24小時內(nèi)刪除失信名單、解除限制消費。共為1704個履行義務(wù)的企業(yè)屏蔽失信記錄、修復(fù)信用;對符合積極履約、發(fā)展前景好、無惡意逃廢債等條件的16家企業(yè)的28名企業(yè)負責人,通過出具履行完畢證明、結(jié)案通知書、信用修復(fù)證明等,幫助被執(zhí)行企業(yè)解決信用修復(fù)后的貸款審批問題,緩解被執(zhí)行企業(yè)資金壓力,有效避免“案件結(jié)了,企業(yè)垮了”。
凸顯善意文明,發(fā)揮執(zhí)行對企業(yè)的救治功能。善用“活封活扣”、執(zhí)行和解等柔性措施,堅決杜絕超范圍、超標的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn);賦予企業(yè)履行寬限期,為企業(yè)籌措資金預(yù)留足夠空間;將執(zhí)行和解貫穿執(zhí)行工作全過程,對資金鏈暫時斷裂,但仍有發(fā)展?jié)摿Α⒋嬖诰戎慰赡艿纳鎴?zhí)企業(yè),注重引導(dǎo)各方當事人制定切實可行的履行方案,通過和解分期履行、替換查封物、貸款展期等方式盤活企業(yè)資產(chǎn)。2024年,全市發(fā)運執(zhí)行階段采取“活封”案件1543件,涉及執(zhí)行標的7.46萬元,共為580家企業(yè)賦予履行寬限期、暫緩納入失信被執(zhí)行人名單等措施,通過執(zhí)行和解化解案件1935件,涉及金額34.45億元,助力河南冰熊電器股份有限公司、河南華星粉業(yè)股份有限公司等多家企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)。