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原標題:小小法庭服務民營經(jīng)濟大顯身手蘇州吳江盛澤人民法庭高效化解民企糾紛挽救困境民企
來源:法治日報-法治網(wǎng)
□法治護航民營經(jīng)濟
□本報采訪組
“我方承認拖欠貨款,但目前資金確實十分緊張,希望能分期付款。”
“同意分期付款,但要加一個制約條款……”
“同意。”
“本案調解成功,到此調解結束。”
這是《法治日報》記者近日走進江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院盛澤人民法庭看到的一幕——經(jīng)營企業(yè)的湯某與多年合作伙伴潘某發(fā)生貨款糾紛后,在駐法庭的專業(yè)調解機構調解下冰釋前嫌,沒有經(jīng)過冗長的訴訟程序就維護了自己的合法權益。
據(jù)了解,盛澤人民法庭轄區(qū)紡織印染等產業(yè)發(fā)達,民營企業(yè)和個體經(jīng)濟主體總數(shù)超1萬家;法庭近3年每年收結案約3000件,其中六成是與民營企業(yè)相關的民商事案件。
盛澤人民法庭庭長章偉介紹說,法庭引入“法潤之家”民商調解中心,快速、專業(yè)解決涉民企糾紛;設立企業(yè)重整與類個人破產工作指導站,讓陷入泥淖的市場主體有機會破局重生;發(fā)出司法建議書,促進民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營……打出司法組合拳,努力為民營企業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
訴前調解司法確認
妥善化解涉企糾紛
記者走進盛澤人民法庭看到,“法潤之家”民商調解中心就在大廳一樓緊挨著立案窗口,墻上掛著一面面當事人送來的錦旗。翻開桌子上排放整齊的臺賬,一起起調解成功的涉民企糾紛案例映入眼簾。
當天值班的調解員李新燕告訴記者,湯某和潘某兩家公司合作多年,潘某拖欠湯某布料款6萬多元。之前多次電話溝通,潘某承認貨款沒付清,稱因投資失敗,資金周轉困難,提出每月還一萬元左右,分半年還完。湯某表示可以考慮分期支付,但還款期限還應再縮短,因為對方此前一次次承諾,一次次食言,讓人無法完全信任。
考慮到潘某愿意還款,雙方爭議點主要是還款期限,有調解解決的可能,征得雙方同意后,李新燕組織雙方到調解中心當面商談。
等到當天下午,記者看到湯某和妻子來到調解中心,表示想盡快拿到欠款,如果分期還款,最好分兩期。潘某隨后趕到調解中心,稱對方因為6萬多元和自己打官司,自己有點接受不了,也擔心被起訴后影響自己今后做生意。
李新燕向雙方解釋道:“訴前調解并不是傳統(tǒng)意義上的對簿公堂,若調解成功,可以向法院申請對雙方的協(xié)商結果進行司法確認。通過這種方式,潘某不用擔心自己被起訴后公之于眾,影響自己的名聲和生意;湯某也可以更快拿到民事裁定書,節(jié)省了訴訟時間,還不用考慮執(zhí)行問題。”
經(jīng)過耐心勸解,湯某同意潘某分四期還款,但要求增加一個制約條款,如果潘某有任何一期未足額履行還款義務,則需要另行支付違約金。潘某表示同意。
最終,雙方握手言和,為法庭高效化解糾紛點贊,表示今后有機會還會繼續(xù)合作。
記者后續(xù)了解到,調解中心出具調解協(xié)議書后,雙方于當天申請司法確認,盛澤人民法庭隨后出具民事裁定書,確認調解協(xié)議有效,明確當事人應當按照調解協(xié)議的約定自覺履行義務,否則可以向法院申請執(zhí)行。
據(jù)介紹,盛澤人民法庭轄區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)達,涉企業(yè)訴訟較多,每年每位法官人均辦案數(shù)量在500多件,其中大多是民商事案件。為緩解案多人少矛盾,同時妥善化解涉民營企業(yè)糾紛,法庭決定引入專業(yè)機構“法潤之家”,納入訴前調解程序。2023年9月,“法潤之家”正式入駐盛澤人民法庭,為多元解紛注入新力量、提供新方案。
“如今信息發(fā)達,市場主體更加注重其在市場上的評價,當事人通過‘訴前調解+司法確認’的方式快速化解糾紛,實現(xiàn)低成本、高效率保障當事人合法權益,也兼顧了情理法,紛爭止于無訟。”章偉說。
“法潤之家”民商調解中心負責人施建民告訴記者,今年以來,法庭委托訴前調解案件260件,當事人經(jīng)引導直接由“法潤之家”調解案件400件,目前已成功調解案件150件。此外,“法潤之家”還接待法律咨詢240人次。
“因為需要處理很多與紡織行業(yè)相關的糾紛,‘法潤之家’的所有調解員,除了具備法學專業(yè)背景外,還熟練掌握紡織行業(yè)產品特性、交易規(guī)則等。”施建民說,調解員上崗前需要經(jīng)過法庭的專業(yè)培訓和考核,確保能力水平足以應對訴前調解工作。在調解過程中,法官會適時給予業(yè)務指導,提出調解建議,必要時也會與調解員聯(lián)合調解。
吳江區(qū)人民法院副院長高宇鶴告訴記者,盛澤人民法庭以“商業(yè)調解組織+商會助力”模式開展訴前調解工作,在保證調解效果的同時,提高了糾紛解決效率,降低了當事人訴訟成本,保障了民營經(jīng)濟體的合法權益,助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
設指導站幫助企業(yè)
破產重整獲得新生
“沒有想到,自己的企業(yè)還能脫困重生,我還能‘從頭再來’。”面對記者,吳某說起這些年來擔任吳江區(qū)亞太高分子化工有限公司法定代表人的經(jīng)歷,感慨萬千,對盛澤人民法庭充滿了感激之情。
由于為多家企業(yè)提供了連帶責任保證,在主債務人無法清償債務、破產清算的情況下,亞太公司承擔了大量保證責任,導致公司流動資金嚴重不足。同時,公司大量應收款難以收回,經(jīng)營陷入困境。吳某作為法定代表人被法院采取限制消費措施,無法正常出行以致影響業(yè)務開展。
多年來,為清償債務、修復信用,亞太公司及吳某多方尋求幫助,但收效甚微。
轉機出現(xiàn)在今年5月底——吳江區(qū)企業(yè)重整與類個人破產工作盛澤指導站(以下簡稱指導站)正式在盛澤人民法庭設立并開始運行。
章偉介紹,去年吳江法院審結的247件破產案件所涉企業(yè)中,有104家位于盛澤鎮(zhèn)。指導站設在盛澤人民法庭,能夠直面企業(yè),成為困境企業(yè)的“第一門診”,快速找出導致企業(yè)陷入困境的原因,努力幫助企業(yè)及時擺脫困境。
得知盛澤人民法庭成立了指導站,今年6月初,吳某匆匆趕來尋求幫助。章偉和駐指導站值班律師陳培培一起接待了吳某。
“已經(jīng)被壓得快喘不過氣來了。”吳某回憶道,自己把企業(yè)面臨的困境和盤托出,在希望能夠改善現(xiàn)狀的同時還迫切想要修復個人信用。
吳某向記者坦言,當時抱著試試看的心態(tài),對能否解決問題實際上并沒有太大的信心。“沒想到,指導站經(jīng)深入分析研判,給出了切實的法律指導方案。”
當時在場的幾個人對這一幕都印象深刻:聽完指導方案,吳某突然站了起來,隔著桌子與章偉握手,臉上也露出了笑容。
根據(jù)法律指導方案,亞太公司根據(jù)自身情況,在具有破產管理人資質的專業(yè)社會中介機構的協(xié)助下啟動了庭外重組,聘請審計、評估機構對財務和資產進行了審計和評估,引入重整意向投資人,開展重組談判等工作,制作了《庭外重組方案》,并征詢了出資人和全部債權人,獲得了出資人和大部分債權人的同意。
“不同于一般企業(yè)被動進入破產程序,亞太公司在指導站的切實把脈研判問題后,主動選擇庭外重組及破產重整,充分發(fā)揮主觀能動性、積極自救,在最大程度上保存企業(yè)運營價值的同時積極承擔債務,實現(xiàn)了出資人、債權人、投資意向人多方共贏。”章偉說。
亞太公司隨后向法院提出重整申請,法院在召集債權人、出資人聽證后于7月23日裁定受理了亞太公司的重整申請,在9月6日的第一次債權人會議上當會確認庭外重組的效力,裁定批準重整計劃、終結重整程序。
值得注意的是,《重整計劃》還為吳某保留了10%的股權。對此,章偉說,企業(yè)主是小微企業(yè)的生命和靈魂,亞太公司主要業(yè)務為化工原料的貿易,客戶黏性很大程度上有賴于原股東的個人能力和信用。為吳某保留部分股權,既有利于原股東運用自身資源和能力為重整后的企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營發(fā)揮重要作用,也有利于維護原股東的自身利益。
“該案是我們適應小微企業(yè)特點探索建立快速挽救機制的典型案例。一方面,在審理上采用‘庭外重組+司法確認’的簡易重整模式,從受理重整申請到批準重整計劃用時僅46天。另一方面,基于亞太公司所有權與經(jīng)營權高度重合的現(xiàn)實,以及吳某對企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營、未來收入的貢獻,為其保留部分出資人權益。”吳江區(qū)人民法院清算與破產審判庭庭長向軍說。
采訪當天,章偉表示,等企業(yè)重整計劃實施完畢,吳某剩余的債務將被依法免除,針對他的限制消費措施也將被解除,企業(yè)將以新的面貌開展正常交易、金融借貸,吳某也能夠正常出行和消費。
聽到這,吳某激動得差點跳起來,說要介紹一位做企業(yè)的朋友到指導站,因為那位朋友也遇到了跟他一樣的困境。
“我們將配合法院恢復債務人信用作為債權人的協(xié)助義務,解決企業(yè)及法定代表人信用修復難題。”章偉說,本案將信用修復手續(xù)作為債權人的義務寫入《重整計劃》,為要求債權人配合恢復企業(yè)及原法定代表人信用提供了依據(jù),也為該企業(yè)重整成功奠定了基礎。
據(jù)了解,像吳某這樣的因生活或者經(jīng)營等原因陷入資不抵債的類個人破產,在查明其屬于誠實而不幸的個人后,可以通過類似企業(yè)破產的方式集中處理其所負債務,幫助其擺脫債務困境,恢復信用,重新回到正常生活中。截至目前,指導站與法院執(zhí)行局相互配合,已接待類個人破產咨詢5人,梳理6人,相關工作正在積極推進中。
專項調研提示風險
司法建議延伸職能
前不久,因某房地產公司延遲支付傭金24萬元,一家策劃公司將其起訴至盛澤人民法庭,并申請對該房地產公司的銀行賬戶進行凍結。承辦法官審理此案期間,為促進實質解紛、案結事了,及時組織雙方溝通、進行調解,使原、被告雙方達成支付20萬元傭金的和解意向。
隨后,盛澤人民法庭創(chuàng)新采用“直接從保全財產中扣劃”的方式,在雙方當事人同意的前提下,從已凍結賬戶中直接扣劃20萬元款項給原告,同時解除對被告的保全措施。
“這樣做既及時維護了策劃公司的合法權益,也有助于房地產公司盡快恢復正常經(jīng)營。”承辦法官告訴記者。
近年來,盛澤人民法庭持續(xù)深化改革,推出優(yōu)化營商環(huán)境系列服務舉措,助力市場健康發(fā)展。
紡織行業(yè)是吳江區(qū)特別是盛澤鎮(zhèn)的重要支柱產業(yè),相關企業(yè)多,涉訴量也比較大。去年,吳江某公司起訴浙江省紹興市某公司,稱對方欠貨款3萬余元,紹興某公司稱其已經(jīng)支付完畢。法官審查發(fā)現(xiàn),過去多年間,吳江某公司向對方銷售紡織品廢絲,但雙方未簽訂書面合同,且是滾動交易、滾動付款,交易額巨大,現(xiàn)已無法查清雙方每筆交易明細和總交易額。最終,法庭判決駁回吳江某公司的訴訟請求。
針對這一案件反映出的問題,盛澤人民法庭在審理案件的同時開展專項調研,發(fā)現(xiàn)當?shù)夭簧偌徔椘髽I(yè)都存在類似問題,于是形成調研報告后發(fā)送給地方政府和相關商會,提示民營企業(yè)關注自身在日常交易中存在的風險,幫助民營企業(yè)防范交易風險。
前段時間,盛澤人民法庭在受理當?shù)啬承^(qū)業(yè)委會起訴某房地產公司合同糾紛一案時,發(fā)現(xiàn)當?shù)卦陉P于首次業(yè)主大會籌備經(jīng)費的收取方面,極少有建設單位繳納該筆籌備費用且籌備費用繳納機制不完善,極易引發(fā)群體性涉訴糾紛,也不利于民營房地產企業(yè)正常經(jīng)營。
為此,法庭向當?shù)卣l(fā)出司法建議書,建議當?shù)卣皶r開設指定賬戶并加強建設單位對相關政策的學習,明確告知建設單位未繳納費用的后果;細化籌備經(jīng)費繳納的相關規(guī)定,對繳納、預支、撥付、核銷等進行明確,加強監(jiān)督管理,促進民營房地產開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
“人民法庭的工作不僅僅在于審理案件,還需要延伸司法職能,助推民營企業(yè)行穩(wěn)致遠。”章偉介紹說,盛澤人民法庭每年會對審結的數(shù)千件案件進行梳理與分析,對于其中涉民營企業(yè)糾紛類案,通過專項調研向相關商會、行業(yè)協(xié)會發(fā)送調研報告,有效預警涉訴風險,當?shù)攸h委、政府和相關商會、行業(yè)協(xié)會也會根據(jù)法庭的建議,及時采取措施,助企知險御險,知紛解紛。
盛澤人民法庭還與轄區(qū)溫州商會、安徽商會開展共建,多次送法上門,對接盛澤總商會,設立解紛工作室,組建“法治體檢”服務團,了解大中小各類紡織企業(yè)經(jīng)營狀況,摸排法律風險,實施“一企一策”,對癥下藥開展法治宣講,幫助企業(yè)甄別交易對象、規(guī)范交易流程,提升民營企業(yè)防范法律風險的能力。
吳江區(qū)人民法院院長裘實說,吳江法院充分發(fā)揮審判職能作用,全力營造公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。今年上半年,該院走訪調研轄區(qū)14家重點民營企業(yè),持續(xù)深入一線傾聽企業(yè)心聲,回應新型工業(yè)化發(fā)展需求,發(fā)布《服務保障吳江區(qū)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展審判白皮書》和知產保護創(chuàng)新五項舉措,成立區(qū)商業(yè)秘密保護聯(lián)盟,讓有力舉措肥沃新質生產力發(fā)展法治土壤。吳江法院堅持把司法守護貫穿于企業(yè)全生命周期,用實際行動呵護企業(yè)初生、護航企業(yè)成長、根治企業(yè)困癥,服務構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,為吳江經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入源源不斷的司法力量。
(本報記者陳建國周斌丁國鋒陳磊)
編輯:吳迪