原標題：織好“一張網(wǎng)”賦能千百行——寧夏市場監(jiān)管廳提升質(zhì)量服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展見成效

    來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

    □岳愛民本報記者賈潤梅

    “嘶——”在寧夏回族自治區(qū)銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，一批批3D打印設(shè)備正進一步調(diào)試準備出庫。走進共享裝備股份有限公司生產(chǎn)車間，各式各樣的機器人成為工人的左膀右臂，在熔煉澆注、砂處理、精整等工序中大顯身手。

    受益于先進的質(zhì)量技術(shù)和卓越的質(zhì)量管理模式，共享裝備股份有限公司駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。該公司創(chuàng)建6個國家級研發(fā)平臺和3個省級科技創(chuàng)新團隊，探索出“鑄造3D打印、機器人等創(chuàng)新技術(shù)+綠色智能工廠”的轉(zhuǎn)型升級路徑，成為寧夏回族自治區(qū)推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)的一個生動縮影。

    帶著責(zé)任下沉打造惠企助企新路徑

    寧夏回族自治區(qū)黨委十三屆九次全會提出，要強化標準實施和質(zhì)量監(jiān)管，以質(zhì)量提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；自治區(qū)政府常務(wù)會議定期研究質(zhì)量強區(qū)工作，解決質(zhì)量短板問題……一直以來，自治區(qū)黨委政府將質(zhì)量工作作為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和全國市場監(jiān)管部門負責(zé)同志座談會精神，建立“廳級領(lǐng)導(dǎo)+工作專班+定期調(diào)度”質(zhì)量工作機制，實行區(qū)市縣三級干部“分片包保”，實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，廣泛開展“一送兩查三聯(lián)”活動，做到企業(yè)所需、質(zhì)量必達，企業(yè)所在、服務(wù)必至。

    “一送”即送政策入企。寧夏市場監(jiān)管系統(tǒng)派出領(lǐng)導(dǎo)干部對全區(qū)1400余家規(guī)上企業(yè)進行走訪，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，對《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)綱要》兩個綱要及20余項助企發(fā)展政策進行宣傳解讀。“兩查”即查企業(yè)質(zhì)量管理漏洞、查企業(yè)困難需求。寧夏市場監(jiān)管系統(tǒng)面向800余家不同規(guī)模企業(yè)開展政府質(zhì)量工作滿意度監(jiān)測調(diào)查，精準掌握企業(yè)需求，定向提供質(zhì)量幫扶。“三聯(lián)”即聯(lián)系政府部門、聯(lián)系技術(shù)機構(gòu)、聯(lián)系專家團隊。寧夏市場監(jiān)管系統(tǒng)跟進自治區(qū)經(jīng)營主體梯次培育計劃、國有企業(yè)強基培優(yōu)工程、專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大行動，對各類入庫企業(yè)給予精準支持，收集到的質(zhì)量問題由寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳牽頭協(xié)調(diào)解決問題的政府部門、配合實施的技術(shù)機構(gòu)和合力攻關(guān)的專家團隊，因癥施方、對癥下藥，推動問題解決。

    今年以來，該廳篩選重點企業(yè)反饋的質(zhì)量問題110余個，推動分批分次解決。寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值增幅連續(xù)8個季度保持全國前10名。

    緊盯問題攻關(guān)點燃質(zhì)量發(fā)展新引擎

    圍繞重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳強化質(zhì)量迭代升級，大力推動質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)加強質(zhì)量激勵，撬動全區(qū)安排獎勵資金近2億元，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量提升。聯(lián)合科技部門將梳理出的重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量瓶頸問題全部納入自治區(qū)重大研發(fā)計劃和“揭榜掛帥”項目，由院士領(lǐng)銜聯(lián)合企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)，財政給予攻關(guān)投入資金30%（最高1000萬元）補助。設(shè)置專項獎補，鼓勵企業(yè)加大新產(chǎn)品、新標準研制力度，加快首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

    為提升質(zhì)量技術(shù)水平，打造質(zhì)量標桿，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳聯(lián)合工信、科技部門啟動企業(yè)梯次培育行動，培育認定卓越鏈主企業(yè)17家，自治區(qū)財政給予每家500萬元獎勵，支持鏈主企業(yè)開放共享實驗室和檢測中心，牽頭實施重點攻關(guān)項目50余項，有力帶動鏈上中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。該廳遴選重點企業(yè)逐項對標開展質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育輔導(dǎo)，共享裝備股份有限公司入選質(zhì)量強國領(lǐng)軍企業(yè)培育庫。鏈主企業(yè)寧夏煤業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研質(zhì)量提升聯(lián)合體，突破37項技術(shù)國產(chǎn)化難題。加快實施煤制油化工、葡萄酒、枸杞3個入選全國百個質(zhì)量強鏈重點項目，推動煤基油化品6項國家標準、12項行業(yè)標準研制，加速煤質(zhì)在線計量技術(shù)研發(fā)，葡萄酒風(fēng)格固化關(guān)鍵質(zhì)量控制技術(shù)在72家酒莊推廣，突破枸杞害蟲監(jiān)測及綠色防控技術(shù)，139家枸杞企業(yè)接入質(zhì)量追溯體系，從源頭上保障枸杞質(zhì)量和生態(tài)安全。組建成立首批5家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚力點上突破質(zhì)量攻關(guān)、線上聯(lián)動質(zhì)量升級、面上培育卓越產(chǎn)業(yè)集群。

    在培育質(zhì)量品牌方面，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳啟動“寧夏精品”培育工程，建立產(chǎn)品標準體系、品質(zhì)認證體系、經(jīng)營主體培育體系，加強檢驗檢測質(zhì)量追溯技術(shù)支撐，健全跨區(qū)域跨部門保護機制，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高品牌競爭力。葡萄酒、枸杞等一批特色鮮明的企業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，“賀蘭山東麓葡萄酒”“中寧枸杞”“鹽池灘羊肉”品牌價值分別達到330.07億元、198億元、107億元。

    激發(fā)發(fā)展活力打好護企活企“組合拳”

    寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳科學(xué)把握監(jiān)管標尺，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。突出柔性執(zhí)法，對產(chǎn)品質(zhì)量問題從嚴實施監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，倒逼質(zhì)量提升。針對各級抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)深入一線，協(xié)助企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，消除質(zhì)量風(fēng)險點，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。積極探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復(fù)模式，強化“柔性執(zhí)法”，不斷完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適配的包容審慎監(jiān)管方式。

    為優(yōu)化營商環(huán)境，該廳健全“高效辦成一件事”重點事項清單，全面推動實施服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展10項機制，制定市場監(jiān)管部門服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展17條措施，推動經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量不斷提升，新設(shè)企業(yè)增速全國排名第6，企業(yè)活躍度全國排名第8，制造業(yè)質(zhì)量競爭力和產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量水平持續(xù)提升。

    同時，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳因地制宜開展“寧質(zhì)貸”，支持企業(yè)質(zhì)量無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為增信有形資產(chǎn)，給予財政貼息補貼和擔(dān)保費補貼，拓寬企業(yè)融資渠道，減輕融資成本。

    提升服務(wù)水平助推企業(yè)發(fā)展“加速度”

    融合計量、標準、認證認可檢驗檢測、質(zhì)量管理、品牌培育等要素資源，該廳面向企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能。建立質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)站點33個，線上服務(wù)平臺設(shè)立服務(wù)項目1840個，年下單量超萬件。質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)納入全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，與工信、農(nóng)業(yè)、交通、住建等部門共同構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)“一張網(wǎng)”，力求對涉企事項做到有求必應(yīng)、快速解決。國家煤及煤化工、枸杞、葡萄酒3個“國檢”中心全面建成運行，服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車道。

    寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳全面推廣先進質(zhì)量管理方法，開展中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)案例宣講及自治區(qū)質(zhì)量獎獲獎企業(yè)巡回觀摩，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進質(zhì)量管理模式。第4屆中國質(zhì)量獎提名獎獲獎企業(yè)共享裝備股份有限公司自主研發(fā)的“智能鑄造全流程質(zhì)量管理運營平臺”，在全國24個鑄造工廠推廣。推進落實首席質(zhì)量官制度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)首席質(zhì)量官和質(zhì)量安全總監(jiān)全覆蓋，開展首席質(zhì)量官能力提升培訓(xùn)，定期組織“首席質(zhì)量官圓桌交流”，分享首席質(zhì)量官最佳實踐。

    寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳深入推動標準技術(shù)升級，發(fā)揮標準穩(wěn)鏈作用，完善“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設(shè)。推動新立項標準37項，企業(yè)累計參與制修訂國家標準442項、行業(yè)標準583項。對40家小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證提升，寧夏中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)獲批全國小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動試點。