原標(biāo)題：鎮(zhèn)江制定《提升方案》，創(chuàng)新措施值得關(guān)注，“五大行動(dòng)”力促社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)階

    來(lái)源：金山網(wǎng)

    金山網(wǎng)訊社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)治理體系的基礎(chǔ)工程，鎮(zhèn)江將其與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革“三位一體”同步推進(jìn)。根據(jù)《2024年鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)工作提升方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《提升方案》），鎮(zhèn)江將開(kāi)展五大行動(dòng)并創(chuàng)新推出“一部門(mén)（板塊）一清單”，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全力沖刺“城市信用排名全國(guó)前20位、政務(wù)誠(chéng)信全省第一方陣”奮進(jìn)目標(biāo)。

    “對(duì)比往年，今年省營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)分值有了進(jìn)一步提升，充分凸顯了信用工作在整體營(yíng)商環(huán)境考核體系中的重要位置。”市發(fā)改委副主任蔣磊介紹，鎮(zhèn)江緊扣省考目標(biāo)任務(wù)制定了《提升方案》，條目式細(xì)化部門(mén)責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)板塊和部門(mén)責(zé)任。

    近年來(lái)，市發(fā)改委會(huì)同各地各部門(mén)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了企業(yè)信用修復(fù)工作，多個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。尤其是去年以來(lái)，鎮(zhèn)江統(tǒng)一路徑，建立行政處罰失信修復(fù)機(jī)制，全市一般失信占比從2.34%下降至0.84%；創(chuàng)新路徑，建立嚴(yán)重失信修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)重失信占比從0.95%下降至0.35%、列全國(guó)第六。新增失信占比控制在0.1%以?xún)?nèi)，標(biāo)志企業(yè)誠(chéng)信度的納稅信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)占比從2021年的11.68%上升至2023年的15.46%，實(shí)現(xiàn)“三連升”，達(dá)到全國(guó)滿分評(píng)價(jià)。

    在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江將開(kāi)展信用基礎(chǔ)建設(shè)提升、政務(wù)誠(chéng)信提升、信用監(jiān)管體系提升、信用惠企服務(wù)提升、創(chuàng)新等五大行動(dòng)。

    提升信用基礎(chǔ)建設(shè)方面，《提升方案》提出，依托智慧鎮(zhèn)江平臺(tái)，完善鎮(zhèn)江市社會(huì)法人、自然人信用信息庫(kù)和地方征信平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能，提升數(shù)據(jù)歸集覆蓋面，構(gòu)建信用主體、信用類(lèi)別全覆蓋的信用信息網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)國(guó)家和省目錄規(guī)范，制定《鎮(zhèn)江市公共信用信息歸集目錄（2024年版）》，依法合規(guī)開(kāi)展信用信息歸集，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家明確納入公共信用信息范圍內(nèi)的13類(lèi)信息歸集共享，重點(diǎn)提升行政許可、行政處罰等行政管理信息的上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%目標(biāo)。

    在政務(wù)誠(chéng)信提升行動(dòng)中，鎮(zhèn)江將強(qiáng)化對(duì)失信政府部門(mén)和公務(wù)員的信用監(jiān)管、約束和懲戒，建立政府失信責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮示范表率作用。

    《提升方案》明確，在信用監(jiān)管體系提升行動(dòng)中，全面深化信用承諾機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信用承諾信息量與全市企業(yè)數(shù)量比值大于100%，規(guī)范實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，并推動(dòng)20個(gè)以上行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效率和精準(zhǔn)治理能力。

    在信用惠企服務(wù)提升行動(dòng)中，推廣建立現(xiàn)代企業(yè)信用制度，全市A級(jí)納稅人企業(yè)占比保持15%以上，提高企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在平臺(tái)中的注冊(cè)和實(shí)名認(rèn)證數(shù)量，實(shí)名認(rèn)證企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）占比達(dá)到10%以上。

    創(chuàng)新行動(dòng)則劍指信用監(jiān)管領(lǐng)域、信用應(yīng)用方式、信用試點(diǎn)示范等多個(gè)維度。鎮(zhèn)江將以城市管理、教育培訓(xùn)、健身服務(wù)、預(yù)付卡使用、物業(yè)管理等民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)事中監(jiān)管檢查和信用行為記錄，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展事后分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)，公開(kāi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和市場(chǎng)引導(dǎo)，優(yōu)化信用消費(fèi)環(huán)境。在信用應(yīng)用方式創(chuàng)新方面，《提升方案》提出，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合實(shí)際推行以承諾替代證明，推廣告知承諾制度，容缺受理，先辦事后補(bǔ)證明，提高行政辦事效率，提升群眾獲得感。

    社會(huì)信用體系對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。此次《提升方案》中優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能、強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用，以及多個(gè)創(chuàng)新措施值得關(guān)注，既能為企業(yè)提供更加便利和高效的服務(wù)，同時(shí)也有助于提升民眾的信心和滿意度，推動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    市發(fā)改委主任談沁磊說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，市發(fā)改部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，一方面在產(chǎn)品供給上做文章，持續(xù)拓展公共信用產(chǎn)品供給，為政府部門(mén)提供信用評(píng)價(jià)、信用預(yù)警、信用分級(jí)分類(lèi)等產(chǎn)品，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供信用信息查詢(xún)、信用體檢等定制服務(wù)。另一方面，在惠民便民上做文章，加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用場(chǎng)景建設(shè)，以政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、文化旅游、生活服務(wù)等群眾日常接觸領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，讓信用狀況良好的市民享受綠色通道、費(fèi)用減免、定制服務(wù)等優(yōu)惠和便利，充分釋放信用紅利。（記者朱婕通訊員黃鈺之）