各區(qū)(市)縣市場(chǎng)監(jiān)管局，市局各處室(單位)：

　　《成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》已經(jīng)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局2022年第9次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年11月1日

成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用修復(fù)管理實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，鼓勵(lì)失信當(dāng)事人自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新，重塑良好信用，健全成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)管理工作機(jī)制，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱信用修復(fù)管理，是指成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門按照規(guī)定程序，依法將符合條件的當(dāng)事人移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)，提前移出市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，提前停止通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站公示市場(chǎng)監(jiān)管部門適用普通程序作出的行政處罰信息，并解除相關(guān)管理措施。

　　第三條 當(dāng)事人所在的市場(chǎng)監(jiān)管部門按照法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)營(yíng)異常名錄管理的相關(guān)工作規(guī)范，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的信用修復(fù)工作。

　　作出行政處罰決定、列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單決定的部門負(fù)責(zé)行政處罰信息和嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)工作。

　　第二章 修復(fù)條件

　　第四條 當(dāng)事人被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　(一)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示;

　　(二)已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù);

　　(三)已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息;

　　(四)依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系;

　　(五)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第五條 當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年且符合下列情形的，可以向作出列入決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　(一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);

　　(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;

　　(三)公示期間未再受到市場(chǎng)監(jiān)管部門較重行政處罰。

　　前款所稱較重行政處罰包括：依照行政處罰裁量基準(zhǔn)，按照從重處罰原則處以罰款;降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷許可證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。

　　當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿三年的，由列入嚴(yán)重違法失信名單的市場(chǎng)監(jiān)管部門移出，停止公示相關(guān)信息，當(dāng)事人無(wú)需申請(qǐng)。依照法律法規(guī)實(shí)施限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)等措施超過三年的除外。

　　第六條 食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，其他行政處罰信息公示期滿六個(gè)月，且符合下列情形的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：

　　(一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);

　　(二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;

　　(三)公示期間未因同一類違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰;

　　(四)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

　　以上行政處罰信息公示滿三年的，由行政處罰決定機(jī)關(guān)停止公示，當(dāng)事人無(wú)需申請(qǐng)。

　　第七條 免于處罰、不予處罰信息，以及僅受到警告行政處罰的信息不予公示。僅受到通報(bào)批評(píng)或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息公示滿三個(gè)月的，由行政處罰決定機(jī)關(guān)停止公示，無(wú)需當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)。

　　前款所稱較低數(shù)額罰款按照四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰的，按最長(zhǎng)公示期公示，不予提前修復(fù)，不提前停止公示。依照法律法規(guī)實(shí)施限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)等措施超過三年的，行政處罰信息公示期按照實(shí)際限制期限執(zhí)行，不予提前修復(fù)。

　　第九條 列入嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰信息公示期限自國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示之日起開始計(jì)算。

　　第三章 申請(qǐng)材料及方式

　　第十條 當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)信用修復(fù)申請(qǐng)書;

　　(二)守信承諾書;

　　(三)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料;

　　(四)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。

　　第十一條 當(dāng)事人可以到有修復(fù)管理權(quán)限的部門現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，也可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提出線上申請(qǐng)。

　　第四章 修復(fù)程序

　　第十二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)信用修復(fù)程序：

　　(一)當(dāng)事人向所在市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

　　(二)市場(chǎng)監(jiān)管部門自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知當(dāng)事人受理結(jié)果。不予受理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)說明理由。

　　(三)因未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未按市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令期限公示有關(guān)信息被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意修復(fù)的決定;因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或通過登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并在查實(shí)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意修復(fù)決定。

　　(四)準(zhǔn)予修復(fù)的，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)。

　　第十三條 嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰信息信用修復(fù)程序：

　　(一)當(dāng)事人向決定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　(二)決定機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知當(dāng)事人受理結(jié)果。不予受理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)說明理由。

　　(三)決定機(jī)關(guān)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意修復(fù)的決定，不予修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)說明理由。決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。

　　(四)準(zhǔn)予修復(fù)的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，停止在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)行政處罰、嚴(yán)重違法失信名單信息，停止在成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站上公示相關(guān)行政處罰信息。

　　第十四條 送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，行政處罰決定機(jī)關(guān)可以同步送達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)告知書。

　　第十五條 同一當(dāng)事人受到成都市域范圍內(nèi)多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰的，可以由其中一個(gè)決定機(jī)關(guān)集中接收申請(qǐng)材料后轉(zhuǎn)交其他機(jī)關(guān)受理。因同一類違法行為再次受到行政處罰的除外。

　　第十六條 成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)管理工作依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開展。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十七條 首次因未按照法律法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，當(dāng)事人完成信用修復(fù)后，納入“首違不罰”范圍。

　　第十八條 存在下列情形之一的當(dāng)事人，未完成信用修復(fù)前，不適用便利化登記措施：

　　(一)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，被列入嚴(yán)重違法失信名單，存在對(duì)外公示的行政處罰信息;

　　(二)未履行承諾、作出虛假承諾騙取登記。

　　第十九條 當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷準(zhǔn)予修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)，公示期自撤銷決定之日起重新計(jì)算。

　　第二十條 作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)撤銷案件的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤回行政處罰公示信息。

　　行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟被撤銷、確認(rèn)違法或者無(wú)效的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)更新行政處罰公示信息。

　　第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)管部門可以適時(shí)開展信用修復(fù)工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。

　　第二十二條 各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照規(guī)定，嚴(yán)把修復(fù)條件，依法依規(guī)實(shí)施修復(fù)。未依照規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追責(zé)。

　　第二十三條 成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)管理工作不收取任何費(fèi)用。

　　第二十四條 經(jīng)修復(fù)的信息通過成都市市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái)、成都市市場(chǎng)監(jiān)管融合信息系統(tǒng)等歸集、記載于市場(chǎng)主體名下，供市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部使用。修復(fù)結(jié)果信息及時(shí)共享。

　　第六章 職責(zé)分工

　　第二十五條 成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部各相關(guān)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工開展信用修復(fù)管理工作。

　　(一)信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人信用修復(fù)申請(qǐng)，將行政處罰信息和因行政處罰被列入嚴(yán)重違法失信名單的信用修復(fù)申請(qǐng)，提交作出行政處罰或列入決定的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其出具的意見作出是否修復(fù)的決定，并告知申請(qǐng)人;必要時(shí)，信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以在受理環(huán)節(jié)征求作出行政處罰或列入決定機(jī)構(gòu)意見。成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管處負(fù)責(zé)依托成都市市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái)歸集全市信用修復(fù)數(shù)據(jù)并記錄于市場(chǎng)主體名下;負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)聯(lián)系。

　　(二)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將行政處罰領(lǐng)域和類型的認(rèn)定、最短和最長(zhǎng)公示期限的設(shè)置等納入辦案流程，案卷材料應(yīng)體現(xiàn)認(rèn)定結(jié)果和公示期限;自信用修復(fù)申請(qǐng)受理后十個(gè)工作日內(nèi)，出具是否準(zhǔn)予行政處罰信息或嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)的意見;行政處罰決定被撤銷、確認(rèn)違法或者無(wú)效時(shí)，在辦案系統(tǒng)中提交撤回申請(qǐng)及理由;負(fù)責(zé)在成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布和撤銷行政處罰公示信息。

　　(三)成都市公共信用信息中心根據(jù)需要為市場(chǎng)監(jiān)管信用修復(fù)提供輔助條件，為結(jié)果互認(rèn)提供技術(shù)支撐，并及時(shí)將其他部門的行政處罰信息信用修復(fù)結(jié)果共享至成都市市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái)。

　　(四)成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局科信處負(fù)責(zé)承接和管理四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用修復(fù)信息系統(tǒng)回推的修復(fù)信息，并做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)信用修復(fù)管理信息化系統(tǒng)功能開發(fā);配合在成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站完善信用修復(fù)申請(qǐng)入口，并鏈接至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　(五)法制機(jī)構(gòu)和其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)立足職能，配合做好信用修復(fù)管理相關(guān)工作。

　　第七章 附 則

　　第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門因信用修復(fù)被當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，按照相關(guān)工作規(guī)程做好復(fù)議或應(yīng)訴工作。

　　第二十七條 成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)成都市以外登記的市場(chǎng)主體作出行政處罰或列入嚴(yán)重違法失信名單決定的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照本辦法實(shí)施信用修復(fù)。

　　成都市登記的市場(chǎng)主體受到其他地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰或被列入嚴(yán)重違法失信名單的信用修復(fù)不適用本辦法，登記地(住所地)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)協(xié)助停止公示相關(guān)信息。

　　第二十八條 成都市各區(qū)(市)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法部門信用修復(fù)管理工作參照本辦法執(zhí)行，原則上不得授權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管所及其他機(jī)構(gòu)出具信用修復(fù)意見或決定。

　　第二十九條 成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)工作要求統(tǒng)一信用修復(fù)文書規(guī)范。

　　第三十條 本辦法由成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2022年12月1日起施行，有效期5年。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。