四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的通知

　　2019年02月19日 15:35

　　來(lái)源：四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　各市(州)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局)、省局相關(guān)處(室)、省民營(yíng)辦：

　　《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(原國(guó)家工商行政管理總局令第83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自2016年4月1日施行以來(lái)，在實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等方面起到了重要的作用，有力地推動(dòng)了企業(yè)信用體系建設(shè)。根據(jù)《工商總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》(工辦字〔2018〕31號(hào))關(guān)于探索建立信用修復(fù)機(jī)制的要求，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照“審慎審查、包容監(jiān)管”的原則，結(jié)合我省市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、基本概念

　　本通知所稱嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，是指因違《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，符合信用修復(fù)條件，移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的工作機(jī)制。

　　二、適用范圍

　　本通知信用修復(fù)適用的嚴(yán)重違法失信企業(yè)，是指在四川省行政區(qū)劃內(nèi)登記注冊(cè)的，被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿三年內(nèi)，已經(jīng)主動(dòng)糾正了全部違法行為，但未及時(shí)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)。企業(yè)未申請(qǐng)移出的，應(yīng)保留在嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單內(nèi)。適用下列情形：

　　(一)企業(yè)因未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，但在被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年內(nèi)已補(bǔ)報(bào)了未報(bào)年度的企業(yè)年度報(bào)告并公示的;

　　(二)企業(yè)因未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，但在被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年內(nèi)已公示了相關(guān)企業(yè)信息的;

　　(三)企業(yè)因公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，但在被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年內(nèi)已糾正了違法行為并公示了更正后相關(guān)企業(yè)信息的;

　　(四)企業(yè)因通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，但在被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年內(nèi)已辦理了登記住所變更重新取得了聯(lián)系或者通過(guò)現(xiàn)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新取得了聯(lián)系的;

　　以上企業(yè)信用修復(fù)，還應(yīng)符合通過(guò)查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)，近三年內(nèi)未受到行政處罰、未被司法機(jī)關(guān)列為失信被執(zhí)行人等不良信用記錄。

　　三、責(zé)任分工

　　四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施全省范圍內(nèi)符合上述情形的嚴(yán)重違法失信企業(yè)的信用修復(fù)工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在省局的授權(quán)下開展企業(yè)信用修復(fù)核查的相關(guān)工作。

　　四、工作流程

　　對(duì)本通知適用范圍中嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)工作，按照下列工作流程辦理:

　　(一)企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)法定代表人(分公司負(fù)責(zé)人)持本人身份證明，向四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管部門提出書面申請(qǐng)并提交以下材料：

　　1.由法定代表人(分公司負(fù)責(zé)人)簽字并加蓋公章的《嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)書》;

　　2.加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及企業(yè)法定代表人(分公司負(fù)責(zé)人)身份證明復(fù)印件;

　　3.已履行相關(guān)義務(wù)的證明材料(已補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告公示截圖;已更正并公示未公示相關(guān)信息的公示截圖;已辦理企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記或通過(guò)登記的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠重新取得聯(lián)系的證明材料;具備正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的證明材料;省局授權(quán)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門核查的，還應(yīng)提交負(fù)責(zé)核查的市場(chǎng)監(jiān)管部門加蓋公章的證明);

　　4.年度審計(jì)報(bào)告書(因登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系屆滿3年被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的無(wú)需提供此材料);

　　5.誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書;

　　6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求提交的其他資料。

　　(二)組織學(xué)習(xí)。企業(yè)提交申請(qǐng)后，組織企業(yè)法定代表人(分公司負(fù)責(zé)人)對(duì)《企業(yè)信用信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》、《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)并測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)合格后，進(jìn)入初審環(huán)節(jié)。

　　(三)受理初審。初審人員應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行核查。核查通過(guò)的，報(bào)審批人員審批;未通過(guò)核查的，退回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人退回的理由。

　　(四)審批決定。審批人員收到初審意見，同意移出的，作出移出決定;不同意移出的，退回初審人員。

　　(五)信息公示。對(duì)同意移出的，將移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的信息記于該企業(yè)名下，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)向社會(huì)公示。

　　(六)立卷歸檔。實(shí)施信用修復(fù)企業(yè)的相關(guān)證明材料一并立卷歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

　　五、工作要求

　　(一)積極穩(wěn)慎推進(jìn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要深刻認(rèn)識(shí)建立企業(yè)信用修復(fù)的重要意義，嚴(yán)格審查、穩(wěn)慎推進(jìn)，確保信用修復(fù)工作的嚴(yán)肅性。

　　(二)依法履職盡責(zé)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要依法履職，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)未依照規(guī)定履行職責(zé)的，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極向企業(yè)宣傳解讀嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制及相關(guān)政策法規(guī)，并通過(guò)組織法定代表人(分公司負(fù)責(zé)人)學(xué)習(xí)、考試等方式，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2019年2月2日