《寧夏回族自治區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》

    第一條為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動(dòng)，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)信用條例》《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》等有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第二條本細(xì)則適用于全區(qū)范圍內(nèi)從事糧食（含大豆、油料、食用植物油）收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧食購(gòu)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)。

    第三條本細(xì)則所稱信用監(jiān)管，是指以促進(jìn)糧食企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律為目的，由糧食和儲(chǔ)備部門主導(dǎo)，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況，并依法依規(guī)開展分級(jí)分類監(jiān)管。

    第四條糧食企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息，糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)信息以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信用信息。

    第五條自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)除中央政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)之外的其他糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作。寧夏轄區(qū)中央儲(chǔ)備糧直屬企業(yè)信用監(jiān)管工作由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局寧夏局負(fù)責(zé)；其他承儲(chǔ)中央事權(quán)糧食的企業(yè)信用監(jiān)管工作，由企業(yè)所在地糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局寧夏局配合。

    市縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門按照管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的具體組織、實(shí)施。

    全區(qū)糧食企業(yè)信用信息歸集、共享、公示、查詢、修復(fù)、管理，以及信用評(píng)價(jià)等工作，遵循合法、客觀、必要的原則，通過全國(guó)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)以及寧夏信用信息共享平臺(tái)開展。

    第六條各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本地區(qū)公共信用信息補(bǔ)充目錄，遵循合法、客觀、公正、及時(shí)的原則，依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信；支持糧食企業(yè)信用信息在其他領(lǐng)域的合法應(yīng)用；充分發(fā)揮信用管理在糧食行業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。

    第七條各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門依托糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)和寧夏信用信息共享平臺(tái)歸集信用信息，原則上以獨(dú)立法人為單位，通過統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行。

    第八條糧食企業(yè)基本信息鼓勵(lì)通過端口方式對(duì)接寧夏信用信息共享平臺(tái)、糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)等自動(dòng)獲取。糧食企業(yè)通過統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)更新維護(hù)本企業(yè)基本信息。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)糧食企業(yè)錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

    糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息，由具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門自行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)信用信息錄入糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)或?qū)幭男庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)之一，同時(shí)共享至另一平臺(tái)。其中，簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息不共享不公示，普通程序作出的警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰信息只共享不公示。

    其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信用信息通過寧夏信用信息共享平臺(tái)或者部門間簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議等方式獲取。

    第九條糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)通過糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)公示下列信息：

    （一）企業(yè)注冊(cè)登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息；

    （二）糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的，除以簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息或以普通程序作出的處以警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰信息外的行政處罰信息；

    （三）糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)信息；

    （四）其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的依法可公開的信用信息。

    公示信息涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

    第十條糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)信用信息公示管理：

    （一）企業(yè)注冊(cè)登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息進(jìn)行永久公示。

    （二）糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的涉及失信行為的行政處罰信息，最短公示期為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為3年，其中具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息最短公示期1年；最短公示期滿但未進(jìn)行信用修復(fù)的，應(yīng)繼續(xù)公示，直至完成信用修復(fù)。

    （三）糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)信息進(jìn)行永久公示。獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷的，作出撤銷決定的部門應(yīng)及時(shí)在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行更新維護(hù)；

    （四）其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信用信息變更后，具有管轄權(quán)限的糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息。

    第十一條各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門依照權(quán)限，對(duì)歸集的信用信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    第十二條糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指糧食和儲(chǔ)備部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和糧食企業(yè)信用信息，按照統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的程序、方法對(duì)糧食企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)的活動(dòng)。

    糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)由各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門按照管轄權(quán)限和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局制定的糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托全國(guó)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)開展。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十三條糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為一年，評(píng)價(jià)時(shí)間從每年1月1日起至12月31日止。年度信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)于每年1月底前完成上年度信用評(píng)價(jià)工作。自注冊(cè)之日起不滿一年的企業(yè)，不納入當(dāng)期評(píng)價(jià)范圍，相關(guān)記錄轉(zhuǎn)入下年度。

    第十四條糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分方式，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息和上年度的信用評(píng)價(jià)等級(jí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

    第十五條糧食企業(yè)信用等級(jí)從高到低依次分為A、B、C三級(jí)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門的內(nèi)部決策依據(jù)參

    考，除A級(jí)外，其他信用等級(jí)原則上不對(duì)外公開；被評(píng)價(jià)企業(yè)可以申請(qǐng)查詢本企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果。

    第十六條各類糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中恪守誠(chéng)信原則，遵守法律法規(guī)、尊重契約精神，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

    第十七條各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門可以將無失信記錄，且有下列守信記錄之一的信用主體列為守信激勵(lì)對(duì)象：

    （一）實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的；

    （二）受到國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；

    （三）參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益、志愿服務(wù)、慈善捐助等，表現(xiàn)突出的；

    （四）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他可以列為守信激勵(lì)對(duì)象的情形。

    第十八條對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的糧食企業(yè)，糧食和儲(chǔ)備部門可以采取以下激勵(lì)措施：

    （一）在糧食流通領(lǐng)域財(cái)政性資金和項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策性糧食收儲(chǔ)、成品糧應(yīng)急保供定點(diǎn)時(shí)，符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

    （二）在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，降低抽查比例、頻次。

    第十九條對(duì)守信激勵(lì)對(duì)象，除享受第十八條激勵(lì)措施外，糧食和儲(chǔ)備部門可以采取以下激勵(lì)措施：

    （一）在行政管理和公共服務(wù)中，給予容缺受理、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等相關(guān)便利；

    （二）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等級(jí)或者等次便利；

    （三）在教育科研、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面給予支持；

    （四）授予相關(guān)榮譽(yù)；

    （五）在信用網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介；

    （六）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

    鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信激勵(lì)對(duì)象在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利。

    第二十條對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的糧食企業(yè)，糧食和儲(chǔ)備部門

    可以采取以下措施：

    （一）依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)扶持政策；

    （二）在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，加大抽查比例、頻次。

    第二十一條糧食企業(yè)失信行為是指被國(guó)家機(jī)關(guān)依法給予警告及以上行政處罰的行為。

    第二十二條糧食企業(yè)失信行為糾正且達(dá)到最短公示期后，由企業(yè)向“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交信用修復(fù)申請(qǐng)。受理單位不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。

    第二十三條糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿且修復(fù)審核通過的，應(yīng)及時(shí)在“信用中國(guó)”“信用中國(guó)（寧夏）”網(wǎng)站撤銷公示，相關(guān)記錄在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)中保存5年，5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的，刪除或屏蔽該記錄；5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計(jì)算。

    第二十四條其他國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)定的失信行為的信用修復(fù)，按照認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完成信用修復(fù)后，具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)撤銷相關(guān)信息公示。相關(guān)信息的處理按照本細(xì)則第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

    第二十五條失信信息修復(fù)后，不再作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。

    第二十六條對(duì)下列情形，糧食企業(yè)可以向具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門提出異議申請(qǐng)，并提供證明材料。

    （一）認(rèn)為糧食和儲(chǔ)備部門公示的信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏等不準(zhǔn)確信息的；

    （二）對(duì)糧食和儲(chǔ)備部門采集本部門作出的行政處罰等信用信息行為有異議的；

    （三）對(duì)糧食和儲(chǔ)備部門作出信用修復(fù)申請(qǐng)不予受理、不予信用修復(fù)決定有異議的；

    （四）其他認(rèn)為糧食和儲(chǔ)備部門因信用信息歸集侵犯其合法權(quán)益的。

    第二十七條糧食和儲(chǔ)備部門收到異議申請(qǐng)后，屬于本單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。經(jīng)審核異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并告知異議申請(qǐng)人；異議不成立、決定不予更正的，應(yīng)當(dāng)向異議申請(qǐng)人說明理由。

    糧食企業(yè)對(duì)糧食和儲(chǔ)備部門針對(duì)異議申請(qǐng)作出的相關(guān)決定、處理結(jié)果不服的，可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟。

    第二十八條各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門發(fā)現(xiàn)采集的信用信息錯(cuò)誤、遺漏、失效或者發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在全國(guó)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)和寧夏信用信息共享平臺(tái)自行更正，并及時(shí)推送更正后的信息。

    第二十九條各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)依法履職，對(duì)在糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作中不作為、亂作為，造成不良社會(huì)影響的，要依法依規(guī)依紀(jì)追究單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

    第三十條本細(xì)則由寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局寧夏局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十一條本細(xì)則自2024年7月15日起施行，有效期至2026年7月14日。