福建省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用綜合評價(jià)辦法

    第一章總則

    第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠信激勵、失信懲戒”機(jī)制，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》及國家、本省信用信息管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條依法設(shè)立并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)或門店、加盟機(jī)構(gòu)或門店，以下簡稱經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)），其信用綜合評價(jià)適用本辦法。

    經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立法人為單位進(jìn)行信用綜合評價(jià)。省外入閩經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)以該分支機(jī)構(gòu)所屬的獨(dú)立法人為單位進(jìn)行信用綜合評價(jià)，分支機(jī)構(gòu)信用信息統(tǒng)一計(jì)入該機(jī)構(gòu)。

    第三條本辦法所稱經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用綜合評價(jià)（以下簡稱信用評價(jià)），是指經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門或其委托的單位（以下簡稱評價(jià)實(shí)施單位）依據(jù)本辦法規(guī)定，根據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的從業(yè)資格、經(jīng)營情況、社會信譽(yù)、市場行為等情況，對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用進(jìn)行評價(jià)。

    本辦法所稱信用信息，是指經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中形成的能夠用以評價(jià)其信用情況的信息，信用信息分為基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息（含嚴(yán)重）。

    第二章職責(zé)分工

    第四條福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱省住建廳）負(fù)責(zé)全省經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息及信用評價(jià)的監(jiān)督管理，制定并定期修訂信用評價(jià)指標(biāo)體系、評分標(biāo)準(zhǔn)，建立“福建省經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)系統(tǒng)”（以下簡稱省經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)系統(tǒng)）；負(fù)責(zé)A級以上（含A級）的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)，統(tǒng)一公布全省經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果。

    設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用信息管理及信用評價(jià)的組織實(shí)施，對縣（市、區(qū)）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門上報(bào)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息進(jìn)行復(fù)審評定，并將復(fù)審結(jié)果為A級以上（含A級）的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送省住建廳，負(fù)責(zé)A級以下（B、C級）的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)。

    縣（市、區(qū)）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息的采集、確認(rèn)、記分和日常管理工作。

    第五條各級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門可以委托同級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會或者其他第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息管理相關(guān)日常工作。受委托單位應(yīng)當(dāng)定期向委托部門報(bào)告信用信息管理工作情況。

    第三章信用信息采集

    第六條信用信息的采集，是指對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用信息進(jìn)行征集、分類、記錄、存儲的活動。

    信用信息采集渠道主要包括企業(yè)自行申報(bào)、各級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門及相關(guān)部門主動采集、社會公眾等提供。

    第七條信用信息的采集應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

    （一）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時申報(bào)信用信息，并對信息的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)；

    （二）信用信息采集應(yīng)當(dāng)客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、及時，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個人信息和隱私。

    第八條基本信用信息主要包括：

    （一）機(jī)構(gòu)注冊登記信息；

    （二）備案證明信息；

    （三）房屋交易合同網(wǎng)簽等經(jīng)營信息；

    （四）主要人員信息；

    （五）關(guān)聯(lián)企業(yè)信息。

    第九條良好信用信息是指經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中獲得相關(guān)單位的表彰、獎勵等正面信息，主要包括：

    （一）縣級以上地方人民政府的表彰、獎勵；

    （二）縣級以上經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門、政府相關(guān)部門的表彰、獎勵；

    （三）省、設(shè)區(qū)市經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會的表彰、獎勵；

    （四）參與社會公益、志愿者服務(wù)受到縣級以上人民政府及相關(guān)部門的表彰、獎勵；

    （五）其他具有合法效力的正面信息。

    第十條不良信用信息（含嚴(yán)重）是指經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)經(jīng)營活動中，違反相關(guān)法律法規(guī)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定、違反公平競爭誠實(shí)守信原則、妨礙或干擾監(jiān)督管理、擾亂房地產(chǎn)市場秩序等受到行政處罰的信息。主要包括：

    （一）行政處罰決定書等法律文書；

    （二）確認(rèn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)因違反經(jīng)紀(jì)合同約定承擔(dān)責(zé)任的生效裁判文書；

    （三）經(jīng)查證確屬經(jīng)紀(jì)活動中失職，且在責(zé)令整改期限內(nèi)未妥善解決的投訴或者信訪舉報(bào)、媒體曝光等違規(guī)情況；

    （四）因經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履職原因，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人被列入失信被執(zhí)行人名單的信息；

    （五）因經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任造成的群體性事件、重大輿情等；

    （六）其他違法、違規(guī)以及違反合同約定的行為。

    第十一條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于不良信用信息（含嚴(yán)重）產(chǎn)生之日起60日內(nèi)主動申報(bào)。未主動申報(bào)的，按照分值雙倍進(jìn)行減分。

    第十二條對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)記入不良信用信息（含嚴(yán)重）的，評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在省經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示期不少于15個工作日。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可。

    公示期間，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對不良信用信息（含嚴(yán)重）記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日前向評價(jià)實(shí)施單位提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)于收到書面異議申請之日起30個工作日內(nèi)對異議申請進(jìn)行核查。經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷不良信息記錄；異議不成立的，維持原結(jié)果。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)系統(tǒng)中反饋異議申請人。

    第十三條信用信息經(jīng)采集按規(guī)定記入省經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)系統(tǒng)后，任何單位和個人未經(jīng)法定程序，不得擅自修改、增減和刪除。

    第四章信用評價(jià)程序

    第十四條信用評價(jià)每年開展一次，由評價(jià)實(shí)施單位對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)上一年度的信用信息進(jìn)行量化評分。

    第十五條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)定期評定工作按照以下程序進(jìn)行：

    （一）信息報(bào)送：經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月上旬將信用評價(jià)資料報(bào)送至縣（市、區(qū)）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門?？h（市、區(qū)）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成初核后，提出初步等級評定結(jié)果，統(tǒng)一提交設(shè)區(qū)市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門。對于提交資料不全的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)補(bǔ)齊。

    （二）開展評價(jià)：設(shè)區(qū)市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)初評結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，在10個工作日內(nèi)完成評分并提出信用評價(jià)復(fù)審結(jié)果，于每年5月上旬將復(fù)審等級為A級以上（含A級）的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送省住建廳，同時將復(fù)審等級為B、C的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)評定結(jié)果予以公示，公示期不少于5個工作日，并將最終評定結(jié)果上報(bào)省住建廳。

    （三）組織公示：省住建廳在每年5月中旬對設(shè)區(qū)市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門上報(bào)的復(fù)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。在公示期內(nèi)，若有異議，向做出初核結(jié)果的縣（市、區(qū)）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門提出，并由設(shè)區(qū)市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門負(fù)責(zé)查證核實(shí)，根據(jù)確認(rèn)后的事實(shí)重新評定等級，于5月底前將最終評定結(jié)果上報(bào)省住建廳。

    （四）公布結(jié)果：省住建廳將最終評定結(jié)果（含B、C級）統(tǒng)一公布。

    第十六條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申報(bào)資料通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)（網(wǎng)址http://zjt.fujian.gov.cn）提交，原則上不再提交紙質(zhì)資料（電子資料無法證明的除外），提交具體內(nèi)容如下：

    （一）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申報(bào)表；

    （二）機(jī)構(gòu)承諾書；

    （三）備案證明；

    （四）房屋交易合同網(wǎng)簽等經(jīng)營業(yè)績；

    （五）其他有關(guān)資料。

    第五章信用等級

    第十七條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)等級的評定，采取信用分值綜合評分制（信用分=值基本信用分值+良好信用分值-不良信用分值）。

    根據(jù)綜合評分結(jié)果，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用等級劃分為AAA級（優(yōu)秀）、AA級（良好）、A級（合格）、B級（基本合格）、C級（不合格）五個等級，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

    （一）信用得分在100分（含）以上的，為優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，信用等級為AAA級（優(yōu)秀）；

    （二）信用得分在90分（含）至100分以內(nèi)的，為良好經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，信用等級為AA級（良好）；

    （三）信用得分在75分（含）至90分以內(nèi)的，為合格經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，信用等級為A級（合格）；

    （四）信用得分在60分（含）至75分以內(nèi)的，為基本合格經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，信用等級為B級（基本合格）；

    （五）信用得分在60分以下的，為不合格經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，信用等級為C級（不合格）。

    評定經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用等級時，信用得分按照“四舍五入”的原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

    第十八條信用評價(jià)結(jié)果公布后，評價(jià)實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申報(bào)虛假信用信息的，下一年度信用等級直接評定為C級（不合格）。

    第十九條截至信用評價(jià)通知印發(fā)之日，兩年內(nèi)未從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，原則上不參加當(dāng)年信用評價(jià)，直接評定為C級（不合格）。

    第二十條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在評價(jià)年度內(nèi)，存在以下情形之一的嚴(yán)重失信行為，信用評價(jià)結(jié)果按C級（不合格）處理：

    （一）嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、誘騙交易、強(qiáng)制交易、欺詐交易、無證照經(jīng)營等嚴(yán)重失信行為；

    （二）機(jī)構(gòu)被列入“信用中國”“信用福建”等信用監(jiān)管平臺失信聯(lián)合懲戒對象的，或機(jī)構(gòu)法人被列入平臺失信被執(zhí)行人名單的；

    （三）瞞報(bào)或提供虛假信息的。

    第二十一條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)采取定期評定加動態(tài)考核的辦法，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)生信用評價(jià)指標(biāo)體系中不良信用信息（含嚴(yán)重）事項(xiàng)等可能影響信用等級的，實(shí)施動態(tài)評定，由評價(jià)實(shí)施單位重新評定信用等級。

    第六章評價(jià)結(jié)果應(yīng)用及信用修復(fù)

    第二十二條經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循守信激勵、失信懲戒的原則，各級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門依據(jù)信用等級對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)分類實(shí)施差異化管理。

    第二十三條鼓勵在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)、行業(yè)各類評優(yōu)評先評獎活動、日常經(jīng)營活動檢查、經(jīng)紀(jì)行業(yè)專家選聘等活動中運(yùn)用信用評價(jià)結(jié)果。

    第二十四條對信用等級評定為AAA級（優(yōu)秀）的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先辦理房屋交易等手續(xù)。

    第二十五條對信用等級為AA級（良好）及以上的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在信用等級公布之日起的下一個評價(jià)周期內(nèi)，可依法采取以下激勵措施：

    （一）在實(shí)施項(xiàng)目續(xù)約談判、項(xiàng)目收費(fèi)調(diào)價(jià)時，可書面提示相關(guān)方考慮其信用情況；

    （二）在涉及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的財(cái)政性資金項(xiàng)目安排中，優(yōu)先考慮，加大扶持力度；

    （三）在各類評先評優(yōu)活動中予以優(yōu)先考慮或者推薦；

    （四）在招投標(biāo)管理中采取信用加分等措施；

    （五）在日常檢查、專項(xiàng)檢查中適當(dāng)減少檢查頻次；

    （六）國家或者地方有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策的，予以優(yōu)先考慮；

    （七）經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會可以采取重點(diǎn)推薦、提升會員級別等措施；

    （八）規(guī)定可以采取的其他激勵措施。

    第二十六條對信用等級為C級（不合格）的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在信用等級公布之日起的下一個評價(jià)周期內(nèi)可依法采取以下措施：

    （一）對其申報(bào)的信用信息材料實(shí)行全面的網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場紙質(zhì)檢查；

    （二）對該機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)予以重點(diǎn)監(jiān)管，在日常監(jiān)管中增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場核查等；

    （三）不得參加各類評先評優(yōu)活動；

    （四）不得擔(dān)任經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會理事（含理事）以上單位

    （五）由注冊所在地縣（市、區(qū)）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門向社會公示，并抄告相關(guān)行政主管部門；

    （六）規(guī)定可以采取的其他措施。

    第二十七條對信用等級為C級（不合格）的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，除可采取本辦法第二十六條規(guī)定的措施外，還可以依法采取以下措施：

    （一）撤銷企業(yè)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員的榮譽(yù)稱號，取消參加評先評優(yōu)資格；

    （二）約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改；

    （三）提示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的業(yè)主關(guān)注經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用情況。

    第二十八條省住建廳、設(shè)區(qū)市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門定期將經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果通報(bào)同級市場監(jiān)管、發(fā)展改革、自然資源、稅務(wù)、法院、人民銀行、行政審批等部門，作為各部門對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管以及銀行等金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)的參考依據(jù)。

    第二十九條按照國家、省關(guān)于信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定，對于符合信用修復(fù)條件的行政處罰信息，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在規(guī)定公示期內(nèi)依法糾正失信行為、消除不良影響的，可通過作出信用修復(fù)承諾、完成信用整改、接受專題培訓(xùn)等方式開展信用修復(fù)。由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提出申請，并經(jīng)相關(guān)主管部門核實(shí)己完成整改的，可重新評定信用等級。

    第七章監(jiān)督管理

    第三十條各級經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用評價(jià)情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

    第三十一條評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行信用評價(jià)，建立審查責(zé)任追究制度。評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將信用評價(jià)工作納入本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，有效預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

    評價(jià)實(shí)施單位收到評價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)、信訪的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)處理。

    第三十二條評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)、秉公辦事、廉潔自律。

    評價(jià)人員與申請機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，該評價(jià)人員的評價(jià)意見無效。

    評價(jià)人員弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，取消其參與信

    用評價(jià)工作的資格，提請相關(guān)單位對其進(jìn)行處理。

    第三十三條評價(jià)實(shí)施單位和評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對信用評價(jià)工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私予以保密。

    第三十四條評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)妥善保存信用評價(jià)工作的相關(guān)材料，包括申請材料、現(xiàn)場檢查和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)開展情況等。紙質(zhì)材料保存期不少于6年，電子材料保存期不少于10年。

    第八章附則

    第三十五條《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用綜合評價(jià)評分表》（附件1）和《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用綜合評價(jià)申請表》（附件2）為本辦法的組成部分。

    第三十六條設(shè)區(qū)市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)信用評價(jià)工作實(shí)施細(xì)則。

    第三十七條本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

    第三十八條本辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年?！陡＝ㄊ》康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用綜合評價(jià)暫行辦法》（閩建辦房〔2015〕9號）同時廢止。